Πυλώνας 10

Από την τυπική ισότητα στην ουσιαστική εκπροσώπηση

Το ελληνικό κοινοβούλιο αποτελείται κατά 22% από γυναίκες. Ο κοινότοπος ρατσισμός έχει κανονικοποιηθεί. Η συνεργασία με τον Παγκόσμιο Νότο αντιμετωπίζεται ως φιλανθρωπία, όχι ως στρατηγική. Το AURIO θα αλλάξει την κουλτούρα αλλάζοντας τους κανόνες.

Inspired by Esther Duflo & Aili Mari Tripp

Πατήστε Q T C P M W E για να μεταβείτε σε μια ενότητα. B για επιστροφή.

Συντομεύσεις πληκτρολογίου σε αυτή τη σελίδα: Q για Το Πρόβλημα, T για Η Σκέψη, C για Η Απόδειξη, P για Οι Προτάσεις, M για Από Πού Έρχονται τα Χρήματα, W για Τι Αλλάζει για Εσένα, E για Πιο Βαθιά, και B για επιστροφή στο ευρετήριο του Προγράμματος.

Το Πρόβλημα

Το ελληνικό κοινοβούλιο αποτελείται κατά 22% από γυναίκες. Το Ρουάντα κατά 61%. Ο νόμος που εξουσιοδοτεί τις ελληνικές ποσοστώσεις δεν απαιτεί τοποθέτηση.

22,7% Γυναίκες στη Βουλή των Ελλήνων, ποσόστωση Νόμου 3636 του 2008 χωρίς κανόνα τοποθέτησης
61% Γυναίκες στο κοινοβούλιο του Ρουάντα, το υψηλότερο ποσοστό στον κόσμο
+22μ.μ. Κέρδος του Σενεγάλ σε έναν εκλογικό κύκλο μετά τον νόμο ισότητας ζέβρα του 2010
Η Σκέψη

Ποιος το υποστήριξε, και γιατί στέκει.

Esther Duflo & Aili Mari Tripp

Ποιος κυβερνά καθορίζει τι χτίζεται. Τα στοιχεία λένε ότι οι γυναίκες κυβερνούν καλύτερα.

Esther Duflo μας δίνει το γιατί. Η θεμελιώδης εργασία της βραβευμένης με Νόμπελ 2019 με τον Raghabendra Chattopadhyay (Econometrica, 2004) μελέτησε 265 χωριά στη Δυτική Βεγγάλη όπου το ένα τρίτο των θέσεων αρχηγού panchayat ανατέθηκε σε γυναίκες με κλήρωση. Χωριά με γυναίκες pradhans επένδυσαν σημαντικά περισσότερο σε υποδομή πόσιμου νερού και σε δρόμους σε οικιστικές περιοχές. Η περιγραφική εκπροσώπηση παράγει ουσιαστική αλλαγή πολιτικής. Η υπόθεση υπέρ της ισότητας των φύλων δεν είναι αφηρημένη: είναι εμπειρική.

Aili Mari Tripp μας δίνει το τι. Στο έργο της Women and Power in Postconflict Africa (Cambridge University Press, 2015), τη συστηματικότερη συγκριτική μελέτη της κοινοβουλευτικής εκπροσώπησης γυναικών, διαπιστώνει: οι νομικοί μηχανισμοί δεν λειτουργούν μόνοι τους. Ποσοστώσεις χωρίς κανόνες τοποθέτησης υπο-αποδίδουν. Ποσοστώσεις με κανόνες τοποθέτησης αλλά χωρίς αυτόνομες γυναικείες οργανώσεις καταστρατηγούνται. Ο συνδυασμός νομικού εργαλείου, αυτόνομης οργάνωσης και πολιτικής βούλησης παράγει ριζική αλλαγή. Η Ελλάδα έχει το νομικό εργαλείο (Νόμος 3636 του 2008) χωρίς τον κανόνα τοποθέτησης. Το πλαίσιο Tripp προβλέπει, ορθώς, ότι αυτός ο συνδυασμός υπο-αποδίδει.

Kimberlé Crenshaw μας δίνει το πώς. Η καθηγήτρια νομικής στο UCLA και Columbia στο άρθρο της του 1989 Demarginalizing the Intersection of Race and Sex θεμελίωσε το δόγμα της διατομικότητας: την απαίτηση το δίκαιο ισότητας να λαμβάνει υπόψη ότι το μειονέκτημα παράγεται από αλληλοεπικαλυπτόμενες κατηγορίες που μονοαξονικά εργαλεία δεν μπορούν να δουν. Το υπάρχον πλαίσιο ισότητας της Ελλάδας είναι μονοαξονικό. Ο Νόμος για την Ισότητα των Φύλων αφορά το φύλο· ο Νόμος για τη Φυλετική Ισότητα αφορά την εθνοτική ταυτότητα· κανείς δεν βλέπει τη σύνθετη διάκριση που βιώνει μια Ρομά γυναίκα, μια μουσουλμάνα γυναίκα της μειονότητας ή μια γυναίκα μετανάστης στον Έβρο.

Η Duflo μας λέει ότι η ισότητα αλλάζει αποτελέσματα. Η Tripp μας λέει ποιος σχεδιασμός κάνει την ισότητα να λειτουργεί. Η Crenshaw μας λέει ότι ο μονοαξονικός σχεδιασμός υπο-αποδίδει. Ο Pillar 10 δρα και στους τρεις άξονες ταυτόχρονα.

Οι γυναίκες ηγέτες επενδύουν περισσότερο σε δημόσια αγαθά. Αυτό δεν είναι ιδεολογία. Είναι στοιχεία.

Esther Duflo, βραβευμένη με Νόμπελ (2019)
Η Απόδειξη

Δεν είναι θεωρία. Λειτουργεί κάπου σήμερα.

22% Γυναίκες στη Βουλή βάσει Νόμου 3636 του 2008 (χωρίς κανόνα τοποθέτησης)
vs
61% Γυναίκες στο κοινοβούλιο Ρουάντα βάσει Συντάγματος 2003

Το Ρουάντα πέτυχε 61% με συνταγματική ποσόστωση 30% συν μεταπολεμική ρήξη. Η Σενεγάλη πήγε από 22% σε 44% με έναν νόμο ζέβρα το 2010. Η Ελλάδα δεν έχει κάνει κανένα από τα δύο.

Γυναίκες στο Κοινοβούλιο

Ρουάντα
61%
Σενεγάλη
44%
Ισπανία
44%
Ισλανδία
48%
Ελλάδα
22%

Inter-Parliamentary Union, IPU Parline 2024

Οι Προτάσεις

Τι θα κάνουμε. Συγκεκριμένα.

Αρχιτεκτονική Ισότητας Τα τρία σκέλη Tripp, σχεδιασμός ζέβρα Σενεγάλης, θετικά μέτρα Άρθρου 116(2)

Εσωτερικός Χάρτης Ισότητας και Αντιρατσισμού AURIO

Πριν ακόμη το επιβάλει κάποιος νόμος, το AURIO υιοθετεί εσωτερικό Χάρτη που δεσμεύει όλες τις κομματικές λίστες υποψηφίων, τις εσωτερικές επιτροπές και το προσωπικό σε εναλλασσόμενη τοποθέτηση κατά φύλο (φερμουάρ), σε ελάχιστο ένα υποψήφιο μειονότητας Δυτικής Θράκης σε εκλόγιμες θέσεις ανά εκλογική περιφέρεια μειονότητας, και σε μια νεανική θέση σε κάθε λίστα. Σημεία αναφοράς: οι εσωτερικοί κανόνες ισότητας του ισπανικού PSOE και το πόρισμα του πλαισίου Tripp ότι κόμματα που δεν εφαρμόζουν ισότητα χάνουν τη νομιμοποίηση να απαιτούν νομοθετική αλλαγή. Η θεμελιώδης πρόταση: χωρίς να ηγείται το AURIO με το παράδειγμά του, οι νομοθετικές προτάσεις στερούνται νομιμοποίησης.

Τι θα κάνουμε
  • Υιοθετήθηκε στο ιδρυτικό συνέδριο AURIO στην Αισύμη, Απρίλιος 2026, βάσει του Καταστατικού AURIO (σωματείο ιδιωτικού δικαίου εγγεγραμμένο βάσει Άρθρων 78 έως 107 Αστικού Κώδικα και Νόμου 4023 του 2011 για τα πολιτικά κόμματα). Τροποποιείται μόνο με πλειοψηφία δύο τρίτων της Γενικής Συνέλευσης
  • Ο Χάρτης επιβάλλει: εναλλασσόμενη τοποθέτηση κατά φύλο από τη θέση 1 σε όλες τις εκλογικές λίστες· ελάχιστο ένα υποψήφιο μειονότητας Δυτικής Θράκης σε εκλόγιμες θέσεις ανά εκλογική περιφέρεια μειονότητας· ελάχιστο ένα υποψήφιο κάτω των 30 ετών ανά λίστα· ελάχιστο 40% γυναίκες μεταξύ των ιδρυτικών 200 υπογραφόντων· ελάχιστο 40% γυναίκες στην Εκτελεστική Επιτροπή AURIO
  • Υπεύθυνος Συμμόρφωσης AURIO διορισμένος από την Εκτελεστική Επιτροπή, υποβάλλει ετήσια έκθεση στη Γενική Συνέλευση. Εκθέσεις συμμόρφωσης δημοσιεύονται στο aurio.gr πριν από κάθε εκλογικό κύκλο
  • Μη συμμόρφωση επιφέρει αναστολή υποβολής λίστας. Διαφορές παραπέμπονται στην Εσωτερική Επιτροπή Διαιτησίας AURIO με έφεση στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη (Συνήγορος του Πολίτη) βάσει Νόμου 3094 του 2003 για λόγους δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας
  • Μηχανισμός λογοδοσίας προγράμματος. Η Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων (ΓΓΔΟΠΙΦ, Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων) βάσει Νόμου 4604 του 2019 δημοσιεύει ένα ενιαίο σύνολο δεδομένων διαφάνειας Πυλώνα 10 στο Διαύγεια (Διαφάνεια, Νόμος 3861 του 2010), μηνιαίως, με τέσσερις μόνο δείκτες: μισθολογικό χάσμα φύλων ανά δημόσιο φορέα, ποσοστό γυναικών σε θέσεις ευθύνης σε δημόσιους φορείς, χρόνος απόκρισης της τηλεφωνικής γραμμής ΣΟΣ 15900, υποθέσεις παραπεμφθείσες στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη. Δεν υπάρχουν χωριστοί πίνακες Διαύγεια Πυλώνα 10 πέρα από αυτούς τους τέσσερις. Ο κανόνας ενοποίησης εφαρμόζεται σε κάθε πυλώνα όπου η Γενική Γραμματεία είναι ο υπεύθυνος φορέας, αντικαθιστώντας τις διάσπαρτες αναφορές Διαύγεια ανά πρόταση με μία μηνιαία δημοσίευση
Αποτέλεσμα

Περίπου 5.000 € ανά εκλογικό κύκλο από εσωτερικό προϋπολογισμό AURIO. Το AURIO ηγείται με παράδειγμα πριν το επιβάλει οποιοσδήποτε νόμος. Η νομιμοποίηση για να απαιτηθεί νομοθετική ισότητα κερδίζεται, δεν ισχυρίζεται.

Χρηματοδοτείται από

Envelope Ε. Εσωτερικός προϋπολογισμός AURIO.

Τροποποίηση Τοποθέτησης Φερμουάρ στον Νόμο 3636/2008

Τροποποίηση του Νόμου 3636 του 2008 για να απαιτείται εναλλασσόμενη τοποθέτηση κατά φύλο σε όλες τις κομματικές λίστες από τη θέση 1 έως την τελευταία θέση. Λίστες που δεν συμμορφώνονται με τον κανόνα τοποθέτησης απορρίπτονται από την εκλογική επιτροπή του Αρείου Πάγου. Σημεία αναφοράς: το σενεγαλέζικο Loi sur la parité absolue 2010 (από 22% σε 44% σε δύο κύκλους), ο ισπανικός Ley Orgánica 3/2007 (από 28% σε 44%) και το σχεδιαστικό μάθημα Σενεγάλης έναντι Γαλλίας 2000: η απόρριψη λίστας υπερτερεί της χρηματικής κύρωσης ως μέσο επιβολής ισότητας. Κεντρικό νομοθετικό εργαλείο του σκέλους ισότητας.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 που τροποποιεί το Άρθρο 1 του Νόμου 3636 του 2008, συνταγματικά αγκυρωμένο στο Άρθρο 116(2) του Συντάγματος (εντολή θετικών μέτρων) και συμβατό με την Οδηγία ΕΕ 2006/54/ΕΚ. Το Συμβούλιο Επικρατείας έχει ρητά επικυρώσει τα θετικά μέτρα (Αποφάσεις 1933 του 1998 και 1917 του 1998)
  • Τρεις νέες διατάξεις: (α) κάθε λίστα πρέπει να εναλλάσσει κατά φύλο από τη θέση 1· (β) λίστες που δεν συμμορφώνονται απορρίπτονται από την εκλογική επιτροπή του Αρείου Πάγου· (γ) τα κόμματα έχουν 7 ημέρες διόρθωσης από την κοινοποίηση απόρριψης πριν την προθεσμία
  • Εφαρμογή από το Υπουργείο Εσωτερικών και το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Δημόσια δημοσίευση αξιολογήσεων συμμόρφωσης στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
  • Η συνοδευτική αιτιολογική έκθεση επικαλείται τη Σενεγάλη 2010, την Ισπανία 2007 και τη νομολογία του Συμβουλίου Επικρατείας. Έλεγχος ΕΕ συμβατότητας επιβεβαιωμένος βάσει Στρατηγικής Ισότητας Φύλων ΕΕ 2026 έως 2030
  • Το Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας (Πρόταση 3) δημοσιεύει ετήσια Έκθεση Υπότροπων Παραβατών που κατονομάζει κόμματα που υπέβαλαν μη συμμορφούμενες λίστες σε δύο ή περισσότερους διαδοχικούς εκλογικούς κύκλους. Έκθεση δημοσιευμένη στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010 εντός 30 ημερών από κάθε εκλογή. Χωρίς χρηματική κύρωση: η κύρωση είναι φήμη και διαφάνεια
Αποτέλεσμα

Μηδενικό άμεσο κόστος. Μόνο διοικητική εφαρμογή. Η κοινοβουλευτική εκπροσώπηση γυναικών στην Ελλάδα ανεβαίνει από το 22,7% προς το εύρος Σενεγάλης 41 έως 44% μέσα σε δύο εκλογικούς κύκλους, με τον κανόνα τοποθέτησης να κλείνει το χάσμα που αφήνει ανοιχτό η υπάρχουσα ποσόστωση ενός τρίτου.

Χρηματοδοτείται από

Envelope Ε. Διοικητική εφαρμογή μέσω Υπουργείου Εσωτερικών και εκλογικής επιτροπής Αρείου Πάγου.

Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας στη Βουλή των Ελλήνων

Ίδρυση Γραφείου Συμμόρφωσης Ισότητας, συνδεδεμένου με τη Γενική Γραμματεία Ισότητας Φύλων της Βουλής, το οποίο ελέγχει και δημοσιεύει τη σύνθεση κατά φύλο και μειονότητα όλων των κομματικών λιστών σε κάθε εκλογικό κύκλο. Σημεία αναφοράς: εθνική αναφορά Δείκτη Ισότητας Φύλων EIGE και έλεγχοι συμμόρφωσης του ισπανικού Instituto de las Mujeres. Χωρίς ελεγκτικό φορέα, οι κανόνες τοποθέτησης καταστρατηγούνται.

Τι θα κάνουμε
  • Νομοθετική διάταξη στο ενιαίο νομοσχέδιο ισότητας Πυλώνα 10, αγκυρωμένη στο Άρθρο 64 του Κανονισμού της Βουλής και τον Νόμο 4604 του 2019 για την ουσιαστική ισότητα των φύλων
  • Το Γραφείο λαμβάνει όλες τις κομματικές λίστες κατά την υποβολή και δημοσιεύει εντός 48 ωρών Έκθεση Σύνθεσης Ισότητας που βαθμολογεί τη συμμόρφωση με την ποσόστωση, τον κανόνα τοποθέτησης και τον κανόνα εκλόγιμης θέσης μειονότητας
  • Εξουσία να επισημαίνει μη συμμορφούμενες λίστες στην εκλογική επιτροπή του Αρείου Πάγου για απόρριψη. Ετήσια Έκθεση Κατάστασης Ισότητας υποβάλλεται στη Βουλή και δημοσιεύεται στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
  • Επιλογή ανεξάρτητων ελεγκτικών συμβούλων με ανοιχτό διαγωνισμό βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20. Διαφορές επί ευρημάτων συμμόρφωσης παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

0,8 εκατ. € ετησίως. Μηχανισμός επιβολής για την τροποποίηση φερμουάρ και τον κανόνα εκλόγιμης θέσης μειονότητας. Ο ελεγκτικός φορέας που μετατρέπει τον κανόνα τοποθέτησης από ρητορικό σε επιχειρησιακό.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Α και Ε. Τεχνική βοήθεια ESF+ συν προϋπολογισμός Βουλής.

Δεσμευμένες Θέσεις ΔΣ για Γυναίκες σε Δημόσιες και Δημοτικές Επιχειρήσεις

Επέκταση Νόμου 5178 του 2025 (Γυναίκες στα ΔΣ, ενσωμάτωση Οδηγίας ΕΕ 2022/2381) στις ελληνικές δημοτικές επιχειρήσεις, τις περιφερειακές αρχές, τα ιδρύματα και τα εμπορικά επιμελητήρια, με δεσμευτικό κατώφλι 33% και το ίδιο καθεστώς κύρωσης 3 εκατ. €. Σημεία αναφοράς: ο νορβηγικός νόμος ισότητας ΔΣ 2003 και το γερμανικό Frauenquote 2015. Η Αρχή Λιμένα Αλεξανδρούπολης, η Περιφερειακή Αρχή Έβρου και το Εμπορικό Επιμελητήριο Κομοτηνής βρίσκονται επί του παρόντος εκτός του καθεστώτος ισορροπίας φύλων.

Τι θα κάνουμε
  • Νομοθετική τροποποίηση του Νόμου 5178 του 2025 στο ενιαίο νομοσχέδιο ισότητας Πυλώνα 10, με συνακόλουθες τροποποιήσεις στον Νόμο 3429 του 2005 για τις δημόσιες επιχειρήσεις και τον Νόμο 3852 του 2010 (Καλλικράτης) για τις περιφερειακές αρχές
  • 33% γυναίκες μέλη ΔΣ σε όλα τα ΔΣ δημοτικών επιχειρήσεων, επιτροπές περιφερειακών αρχών, ιδρύματα και εμπορικά επιμελητήρια
  • Ετήσια αναφορά ισορροπίας φύλων στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και στη Γενική Γραμματεία Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Εκθέσεις δημοσιευμένες στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
  • Κυρώσεις έως 3 εκατ. € ή 5% ετήσιου κύκλου εργασιών για μη συμμόρφωση. Σταδιακή έναρξη ισχύος σε δύο εκλογικούς κύκλους για να επιτραπεί ανανέωση ΔΣ. Καταγγελίες καταστρατήγησης παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Μηδενικό άμεσο κόστος. Μόνο διοικητική εφαρμογή. Το εταιρικό καθεστώς ισορροπίας φύλων επεκτείνεται στη δημόσια οικονομία όπου επί του παρόντος απουσιάζει, με ιδιαίτερο αντίκτυπο στη δημόσια οικονομική διακυβέρνηση της Περιοχής Έβρου.

Χρηματοδοτείται από

Envelope Ε. Διοικητική εφαρμογή από το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς.

Αντιρατσισμός και Ένταξη Μειονοτήτων Εφαρμογή Συνθήκης Λωζάνης, διατομικότητα Crenshaw, αποτμηματοποίηση Ρομά

Μηχανισμός Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης

Εγγύηση ελάχιστου ενός υποψηφίου της μουσουλμανικής μειονότητας Δυτικής Θράκης σε εκλόγιμη θέση ανά εκλογική περιφέρεια Έβρου και Ροδόπης, σε όλες τις κομματικές λίστες για κοινοβουλευτικές, περιφερειακές, δημοτικές και ευρωεκλογές. Σημεία αναφοράς: ο νεοζηλανδικός Māori Representation Act 1867 (τέσσερις δεσμευμένες έδρες από το 1867, επεκτάθηκαν σε επτά το 1996), οι ιταλικές δεσμευμένες έδρες Νότιου Τιρόλου και οι βελγικοί μηχανισμοί γλωσσικής προστασίας. Η Συνθήκη Λωζάνης 1923 προστατεύει θρησκεία και εκπαίδευση αλλά σιωπά για πολιτική εκπροσώπηση. Το ελληνικό κράτος ερμήνευσε αυτή τη σιωπή ως εξουσιοδότηση δομικού αποκλεισμού. Ο Πυλώνας 10 κλείνει αυτό το κενό.

Τι θα κάνουμε
  • Νομοθετική τροποποίηση του Νόμου 3636 του 2008 αγκυρωμένη στα Άρθρα 37 έως 45 της Συνθήκης Λωζάνης (1923), Άρθρο 3 Πρωτοκόλλου 1 ΕΣΔΑ (ελεύθερες εκλογές), Άρθρο 21 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ και Άρθρο 5(2) Συντάγματος. Δημόσια διαβούλευση μέσω Εθνικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Ελλάδας και Ελληνικού Συνήγορου του Πολίτη πριν το νομοσχέδιο
  • Συνταγματικό άγκυρο: Το Άρθρο 116(2) του Συντάγματος εξουσιοδοτεί το κράτος να λαμβάνει θετικά μέτρα για την επίτευξη ουσιαστικής ισότητας. Ο Μηχανισμός Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης εφαρμόζει αυτή την εντολή για τη μουσουλμανική μειονότητα Δυτικής Θράκης που αναγνωρίζεται βάσει Συνθήκης Λωζάνης 1923 Άρθρα 37 έως 45. Η Συνθήκη προστατεύει θρησκεία και εκπαίδευση· το Άρθρο 116(2) επεκτείνει αυτή την προστασία στην πολιτική εκπροσώπηση μέσω θετικών μέτρων. Όχι καινοτομία. Εφαρμογή
  • Κάθε κομματική λίστα στον Έβρο και τη Ροδόπη πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον έναν υποψήφιο μουσουλμανικής μειονότητας. Ο υποψήφιος πρέπει να τοποθετείται εντός της εκλόγιμης ζώνης (άνω μισό της λίστας, επανυπολογισμένο από τον αριθμό εδρών της προηγούμενης εκλογής για την περιφέρεια)
  • Διαδικασία αυτοταυτοποίησης: οι υποψήφιοι αυτοταυτοποιούνται ως μέλη της μουσουλμανικής μειονότητας Δυτικής Θράκης με δήλωση στην εκλογική επιτροπή του Αρείου Πάγου, με αποδεικτικά στοιχεία βάσει υφιστάμενων ελληνικών μηχανισμών αναγνώρισης (αρχεία εγγραφής μειονοτικού σχολείου βάσει Νόμου 694 του 1977, αρχεία διαβούλευσης μουφτή, εγγραφή οικογενειακού wakf). Διαφορές παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003, με τελική απόφαση εντός 14 ημερών. Ο Συνήγορος δημοσιεύει συγκεντρωτικά στατιστικά αυτοταυτοποίησης ετησίως στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010, χωρίς αποκάλυψη ατομικών ονομάτων υποψηφίων. Προστασία ιδιωτικότητας βάσει ΓΚΠΔ Άρθρο 9 και Νόμου 4624 του 2019
  • Πλαίσιο: Εφαρμογή Συνθήκης Λωζάνης, όχι καινοτομία. Διακομματική υποστήριξη μέσω Εθνικής Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Ελλάδας, Ελληνικού Συνήγορου του Πολίτη και Υπουργείου Εξωτερικών (ως συμβαλλομένου στη Συνθήκη Λωζάνης)
Αποτέλεσμα

Μηδενικό άμεσο κόστος. Μόνο διοικητική εφαρμογή. Η μουσουλμανική μειονότητα Δυτικής Θράκης, περίπου 100.000 άτομα, αποκτά δομική πολιτική εκπροσώπηση για πρώτη φορά από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης Λωζάνης το 1924.

Χρηματοδοτείται από

Envelope Ε. Διοικητική εφαρμογή από το Υπουργείο Εσωτερικών, το Υπουργείο Εξωτερικών και τον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη.

Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά για Ανατολική Μακεδονία και Θράκη

Τετραετές πρόγραμμα για την κατάργηση του οικιστικού διαχωρισμού στα σχολεία της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης με μεταφορά παιδιών Ρομά από διαχωρισμένα σχολεία μόνο για Ρομά σε μεικτά σχολεία, με χρηματοδότηση μεταφοράς, υποστήριξη σχολικής ετοιμότητας και οικογενειακή διαμεσολάβηση μέσω ESF+. Σημεία αναφοράς: η απόφαση Τμήματος Ευρείας Σύνθεσης του ΕΔΔΑ στην υπόθεση D.H. and Others v Czech Republic (2007) για εκπαιδευτικό διαχωρισμό Ρομά και το Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Πλαίσιο ΕΕ για τους Ρομά 2020 έως 2030. Η πιο συγκεκριμένη παρέμβαση αντιρατσισμού στην περιοχή έδρας AURIO.

Τι θα κάνουμε
  • Απόφαση Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας και τον εθνικό συντονιστή Στρατηγικού Πλαισίου Ρομά, αγκυρωμένη στο Άρθρο 16 Συντάγματος, Νόμο 4621 του 2019 για ολοκληρωμένη εκπαίδευση, Οδηγία Φυλετικής Ισότητας 2000/43/ΕΚ και ΕΣΔΑ Άρθρο 14 συν Πρωτόκολλο 1 Άρθρο 2
  • Το πρόγραμμα καλύπτει οικισμούς Ρομά σε Έβρο, Ροδόπη και Ξάνθη. Πόροι: σχολική μεταφορά μετεγκατεστημένων παιδιών· προσχολικά προγράμματα ετοιμότητας· οικογενειακοί σύνδεσμοι από την κοινότητα Ρομά· εκπαίδευση κατά εκφοβισμού για σχολεία υποδοχής
  • Εφαρμογή μέσω των δήμων Κομοτηνής, Ξάνθης και Αλεξανδρούπολης. Οικογενειακοί σύνδεσμοι επιλεγμένοι με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20
  • Ετήσια ανεξάρτητη αξιολόγηση από ΕΛΣΤΑΤ συν ακαδημαϊκό εταίρο βάσει Νόμου 4485 του 2017. Εκθέσεις αξιολόγησης δημοσιευμένες στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010. Υποθέσεις άρνησης φοίτησης παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

1,5 εκατ. € ετησίως σε σταθερή φάση, 6 εκατ. € συνολικά τετραετούς υλοποίησης (2027 έως 2030). Ο οικιστικός διαχωρισμός των Ρομά μετατρέπεται σε εκπαιδευτική ένταξη με μετρήσιμα αποτελέσματα επίδοσης. Το Ελληνικό Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Ρομά 2021 έως 2030 υλοποιείται στην περιοχή έδρας AURIO, όπου η τρέχουσα εφαρμογή κρίνεται ανεπαρκής από ECRI και ERRC.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Α και Γ. ESF+ κλάδος κοινωνικής ένταξης συν υπομέτρο κοινωνικής συνοχής ελληνικού ΤΑΑ.

Αντιρατσιστικός Έλεγχος Δημόσιου Τομέα

Ετήσια έρευνα ΕΛΣΤΑΤ για απασχόληση εθνοτικής μειονότητας στον ελληνικό δημόσιο τομέα, αναλυμένη κατά Υπουργείο, Περιφέρεια και βαθμίδα, δημοσιευμένη ως Δείκτης Αντιρατσισμού Δημόσιου Τομέα. Σημεία αναφοράς: η έρευνα FRA ΕΕ για Ρομά 2024 (που καταγράφει ότι η εμπιστοσύνη στο νομικό σύστημα μεταξύ Ρομά Ελλάδας μειώθηκε μεταξύ 2016 και 2024, ο μόνος κράτος-μέλος ΕΕ που εμφανίζει αυτό το μοτίβο) και τα UK Civil Service Workforce Diversity Statistics. Χωρίς μέτρηση, η παρέμβαση είναι αδύνατη.

Τι θα κάνουμε
  • Διοικητικό Συμβούλιο ΕΛΣΤΑΤ σε συνεργασία με τον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη, αγκυρωμένο στο Καταστατικό ΕΛΣΤΑΤ (Νόμος 3832 του 2010), Οδηγία Φυλετικής Ισότητας 2000/43/ΕΚ και Άρθρο 21 Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ
  • Εθελοντική αυτοταυτοποίηση που καλύπτει όλα τα Υπουργεία, περιφερειακές αρχές, δήμους και κρατικές επιχειρήσεις. Διεξάγεται ετησίως. Προστασία ιδιωτικότητας βάσει ΓΚΠΔ Άρθρο 9 (δεδομένα ειδικής κατηγορίας) και Κώδικα Δεοντολογίας ΕΛΣΤΑΤ
  • Συγκεντρωτικά αποτελέσματα δημοσιευμένα στον Δείκτη Αντιρατσισμού Δημόσιου Τομέα, στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010 και ως ανοιχτά δεδομένα βάσει Νόμου 4727 του 2020 (ψηφιακή διακυβέρνηση)
  • Διαδικασία αυτοταυτοποίησης αγκυρωμένη στον μηχανισμό αναγνώρισης μειονότητας Συνθήκης Λωζάνης. Διαφορές επί ποιότητας δεδομένων παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Περίπου 200.000 € ετησίως. Η εμπειρική βάση αναφοράς βάσει της οποίας μπορούν να αξιολογηθούν όλες οι αντιρατσιστικές παρεμβάσεις. Χωρίς αυτή τη βάση, η υπο-εκπροσώπηση Ρομά, μουσουλμάνων μειονότητας και μεταναστευτικού υπόβαθρου στη δημόσια απασχόληση δεν μπορεί να μετρηθεί και άρα δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Β και Ε. Κλάδος ισότητας CERV-2026 συν λειτουργικός προϋπολογισμός ΕΛΣΤΑΤ.

Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής

Η βία λόγω φύλου και το χάσμα συμφιλίωσης εργασίας και φροντίδας αντιμετωπίζονται βάσει δύο κατονομαζόμενων εργαλείων: η Σύμβαση Συμβουλίου Ευρώπης για την πρόληψη και καταπολέμηση της βίας κατά γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση Κωνσταντινούπολης, που κυρώθηκε από την Ελλάδα μέσω Νόμου 4531 του 2018) και η Οδηγία (ΕΕ) 2019/1158 για την ισορροπία εργασίας-ζωής γονέων και φροντιστών (ενσωματωμένη από τον Νόμο 4808 του 2021). Δέσμευση εφαρμογής: εθνικό δίκτυο 62 ξενώνων φιλοξενίας γυναικών, που επεκτείνει την υπάρχουσα δυναμικότητα περίπου 21 ξενώνων στο πρότυπο αναλογίας κλινών Σύμβασης Κωνσταντινούπολης· μη μεταβιβάσιμη γονική άδεια 4 μηνών ανά γονέα αμειβόμενη στο 70% του μισθού, διπλασιασμένη για μονογονείς πατέρες. Ακαδημαϊκός εταίρος: Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής του Παντείου Πανεπιστημίου Κοινωνικών και Πολιτικών Επιστημών και η Έδρα UNESCO για Ισότητα Φύλων και Ενδυνάμωση Γυναικών. Νομική βάση: Άρθρο 116 παράγραφος 2 και Άρθρο 21 παράγραφος 1 Συντάγματος. Σημεία αναφοράς: ισπανικός Ley Orgánica 1 του 2004 για Ολοκληρωμένα Μέτρα Προστασίας κατά Βίας Φύλου, πορτογαλικό Plano Nacional de Combate à Violência Doméstica 2023 έως 2026, και σουηδικός Föräldraledighetslag 1995:584 μη μεταβιβάσιμης γονικής ποσόστωσης.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 που τροποποιεί τον Νόμο 4531 του 2018 για να φέρει την ελληνική αναλογία ξενώνων στο επίπεδο κατευθύνσεων Σύμβασης Κωνσταντινούπολης (1 οικογενειακή θέση ανά 10.000 κατοίκους). Συντονισμός με τη Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Οικογενειακής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων (ΓΓΔΟΠΙΦ) βάσει Νόμου 4604 του 2019, και με το Κέντρο Ερευνών για Θέματα Ισότητας (ΚΕΘΙ)
  • Εθνικό δίκτυο 62 ξενώνων φιλοξενίας γυναικών, με δήμους προτεραιότητας επιλεγμένους από ΓΓΔΟΠΙΦ σε δημοσιευμένη σειρά ανάγκης (αστυνομικά αρχεία, παραπομπές δημόσιου συστήματος υγείας, περιφερειακός δείκτης ευπάθειας). Επιλογή με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 32
  • Μεταρρύθμιση γονικής άδειας που τροποποιεί τον Νόμο 4808 του 2021: μη μεταβιβάσιμη δικαιούχα περίοδος 4 μηνών ανά γονέα στο 70% του μισθού, διπλασιασμένη για μονογονείς πατέρες, χρηματοδοτούμενη μέσω ΕΦΚΑ στο σουηδικό μοντέλο γονικής ποσόστωσης. Συντάχθηκε με το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής Παντείου Πανεπιστημίου
  • Τριμηνιαία δημόσια αναφορά για πληρότητα ξενώνων, αξιοποίηση γονικής άδειας και χρόνο απόκρισης τηλεφωνικής γραμμής ΣΟΣ 15900 από ΓΓΔΟΠΙΦ στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010. Υποθέσεις άρνησης πρόσβασης παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Περίπου 18 εκατ. € ετησίως για επέκταση δικτύου ξενώνων συν 25 εκατ. € ετησίως για μεταρρύθμιση γονικής άδειας (χρηματοδοτούμενη μέσω εισφορών ΕΦΚΑ, χωρίς καθαρό νέο φόρο νοικοκυριών). Η ελληνική εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Οδηγίας 2019/1158 φτάνει σε επιχειρησιακό επίπεδο για πρώτη φορά σε κλίμακα.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Β, Α και Ε. CERV-2026 (κλάδος ισότητας και δικαιωμάτων) συν ESF+ (γραμμή ένταξης και ισότητας φύλων) συν ελληνικός κρατικός προϋπολογισμός μέσω εισφορών ΕΦΚΑ για τη μη μεταβιβάσιμη γονική άδεια.

Δημοτικό Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας

Το πρώτο Γραφείο θα ιδρυθεί στον Δήμο Αλεξανδρούπολης, με το πρότυπο σχεδιασμένο για αναπαραγωγή σε κάθε ελληνικό δήμο με τη θεσμική ικανότητα να το φιλοξενήσει. Νόμιμη αρμοδιότητα δημοσίευσης δεδομένων για σύνθετους αποκλεισμούς φύλου και εθνοτικής ταυτότητας στην περιοχή έδρας, αγκυρωμένη στο πλαίσιο Crenshaw 1989. Σημεία αναφοράς: διατομικές εκτιμήσεις αντίκτυπου Επιτροπής Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΗΚ και Δείκτης Ισότητας Φύλων EIGE. Η υπάρχουσα παρακολούθηση ισότητας στην Ελλάδα είναι μονοαξονική. Ο Πυλώνας 10 κλείνει αυτό το κενό.

Τι θα κάνουμε
  • Ιδρύεται από AURIO-επικεφαλής δημοτική πλειοψηφία Αλεξανδρούπολης μετά τις εκλογές 2028, σε συνεργασία με τον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη και την Εθνική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Ελλάδας. Αγκυρωμένο στον Κώδικα Καλλικράτη (Νόμος 3852 του 2010) Άρθρο 75 και Νόμο 4604 του 2019
  • Ετήσια Έκθεση Διατομικής Ισότητας Έβρου που καλύπτει απασχόληση, εκπαίδευση, πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας, στέγαση και εκπροσώπηση, αναλυμένη κατά φύλο, εθνοτική ταυτότητα και μεταναστευτικό καθεστώς
  • Φιλοξενείται στον Δήμο Αλεξανδρούπολης με ακαδημαϊκό εταίρο (Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης βάσει Νόμου 4485 του 2017, Ελληνικό Ανοιχτό Πανεπιστήμιο ή ΕΛΙΑΜΕΠ), επιλεγμένο με ανοιχτό διαγωνισμό βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 32
  • Έκθεση παρουσιάζεται ετησίως στο Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης και στη Σύνοδο Παραμεθορίου Περιφέρειας (Πυλώνας 6 Πρόταση 4). Δημοσιευμένη στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
Αποτέλεσμα

Περίπου 400.000 € ετησίως. Το πλαίσιο διατομικότητας Crenshaw υλοποιείται ως θεσμική υποδομή. Οι αντιρατσιστικές προτάσεις Πυλώνα 10 γίνονται αξιολογήσιμες ως προς τα σύνθετα αποτελέσματά τους, όχι μόνο ως προς τα μονοαξονικά.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Β, Ε, ΣΤ και Η. Κλάδος ισότητας CERV-2026 συν δημοτικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης συν ΕΠ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης Προτεραιότητα 4Β συν Horizon Europe Cluster 2 (συνιστώσα παρακολούθησης από κοινωνία πολιτών).

Ουσιαστική Ισότητα και Διαβούλευση Οικονομία φροντίδας ως προϋπόθεση ισότητας, κλήρωση Sintomer με στρωματοποίηση φύλου

Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού, Πέντε Πόλεις και Ανοιχτή Πρόσκληση

Εθνικό δίκτυο περιφερειακών Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού (Κέντρα Εμφυλης Ισότητας και Αντιρατσισμού) ανοίγει σε πέντε πόλεις παράλληλα: Αθήνα (δίκτυο δήμων Αττικής με Ζεφύρι και Δενδροπόταμο ως σταθμούς αγκόρα για κοινότητες Ρομά)· Θεσσαλονίκη (συμπεριλαμβανομένου Δυτικού Τομέα)· Πάτρα· Ηράκλειο (Κρήτη)· και Κομοτηνή (με ρητή πρόβλεψη για τη μουσουλμανική μειονότητα Δυτικής Θράκης). Έκτο έως δωδέκατο Κέντρα προστίθενται με ανοιχτή πρόσκληση Διαύγεια, με κριτήρια επιλογής βαθμολογημένα βάσει περιστατικών ενδοοικογενειακής βίας Ελληνικής Αστυνομίας (ΕΛΑΣ) 2024, γυναικείου ποσοστού απασχόλησης ΕΛΣΤΑΤ 2024 και δείκτη γυναικών σε θέσεις ευθύνης. Σημείο αναφοράς: ισπανική Red de Centros de la Mujer 2020 κατανεμημένη ανάπτυξη από Ministerio de Igualdad. Ο Πυλώνας 10 είναι εθνικός στην παράδοση, όχι μόνο Θράκη.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινό μνημόνιο μεταξύ Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, ΓΓΔΟΠΙΦ, πέντε πιλοτικών δήμων και Γενικής Γραμματείας Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αγκυρωμένο στον Νόμο 4604 του 2019 και Άρθρο 116 παράγραφος 2 Συντάγματος
  • Κάθε πιλοτικό Κέντρο παρέχει ολοκληρωμένες υπηρεσίες: νομική βοήθεια (Άρθρο 6 Νόμου 3226 του 2004), ψυχοκοινωνική υποστήριξη, επαγγελματική διαμεσολάβηση μέσω ΔΥΠΑ, και παρακολούθηση δικαιωμάτων. Τα Κέντρα λειτουργούν στα ελληνικά, τουρκικά και πομακικά στην Κομοτηνή, στη Ρομανί όπου επαρκεί το προσωπικό στην Αθήνα και Θεσσαλονίκη, και στα αραβικά όπου επαρκεί το προσωπικό στην Αθήνα
  • Έκτο έως δωδέκατο Κέντρα προστίθενται με ανοιχτή πρόσκληση Διαύγεια δημοσιευμένη ένα πλήρες έτος πριν από κάθε εγκαίνια, με κριτήρια επιλογής βαθμολογημένα βάσει κατονομαζόμενων δεικτών. Επιλογή με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 32
  • Ετήσια δημόσια έκθεση προόδου στο Διαύγεια. Υποθέσεις άρνησης υπηρεσίας ή διάκρισης παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003 και στην Εθνική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Ελλάδας
  • Διαδικτυακή ανταλλαγή προσωπικού και μεθοδολογίας μέσω κλάδων συνεργασίας CERV-2026 και προγράμματος αμοιβαίας μάθησης Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ
Αποτέλεσμα

Περίπου 5 εκατ. € ετησίως για το δίκτυο πέντε πόλεων (1 εκατ. € ανά Κέντρο), μειούμενο ανά Κέντρο καθώς το μοντέλο υιοθετείται από τις επιπλέον επτά πόλεις. Οι περιφερειακοί σχεδιασμοί Πυλώνα 10 (Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών, Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου, Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας) λειτουργούν σε εθνική κλίμακα εντός της πρώτης βουλευτικής περιόδου.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Β, Α, Δ και ΣΤ. CERV-2026 συν ESF+ συν ελληνική κατανομή ΤΑΜΕ (για το συστατικό δικαιωμάτων μεταναστών στα Κέντρα Αθήνας και Θεσσαλονίκης) συν ΕΠ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (περιφερειακή συνιστώσα Έβρου).

Τυχαιοποιημένη Μελέτη AURIO για Πολιτική Εκπαίδευση Γυναικών

Η πρώτη κοόρτη θα είναι 30 βορειοελλαδικοί δήμοι, επιλεγμένοι ως καθορισμένο πλαίσιο δείγματος για έγκυρη τυχαιοποίηση· τα στοιχεία που παράγει η μελέτη προορίζονται να καθοδηγήσουν επενδύσεις σε κάθε ελληνική περιφέρεια. Ανάθεση τυχαιοποιημένης ελεγχόμενης μελέτης (ΤΕΜ) τύπου Duflo για εκπαίδευση πολιτικής ηγεσίας γυναικών, σχεδιασμένης σε συνεργασία με J-PAL Europe και χρηματοδοτούμενης μέσω ESF+ κοινωνικής συνοχής. Σημεία αναφοράς: αξιολογήσεις J-PAL Africa για εκπαίδευση πολιτικής ηγεσίας γυναικών και τυχαιοποιημένα πιλοτικά του LSE Hellenic Observatory. Οι νόμοι ισότητας παράγουν ονομαστική συμμόρφωση εκτός αν συνδυάζονται με ουσιαστική ενίσχυση ικανοτήτων. Η βιβλιογραφία για εκπαίδευση γυναικών στην πολιτική είναι εκτεταμένη αλλά κυρίως παρατηρησιακή· αυστηρή τυχαιοποιημένη αξιολόγηση στο ευρωπαϊκό πλαίσιο είναι σπάνια.

Τι θα κάνουμε
  • Ερευνητικό γραφείο AURIO συν επιτροπή σχεδιασμού έρευνας J-PAL Europe. Προεγγεγραμμένο σχέδιο ανάλυσης δημοσιευμένο κατά την έναρξη προγράμματος στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010, αγκυρωμένο στο ελληνικό μέτρο κοινωνικής συνοχής ΤΑΑ και Ειδικό Στόχο 4 ESF+ (ισότητα φύλων και ενεργός ένταξη)
  • Διετές πρόγραμμα που καλύπτει 30 βορειοελλαδικούς δήμους. Χωριά ομάδας παρέμβασης λαμβάνουν δομημένο πρόγραμμα εκπαίδευσης ηγεσίας μέσω Ελληνικού Ανοιχτού Πανεπιστημίου· χωριά ομάδας ελέγχου λαμβάνουν τα τυπικά υλικά γυναικείας πολιτικής οργάνωσης που διανέμει η Γενική Γραμματεία Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
  • Μέτρα αποτελέσματος: ποσοστό υποψηφιότητας γυναικών στις δημοτικές εκλογές 2028· ποσοστό εκλογής γυναικών· ποσοστό διατήρησης γυναικών στο ένα και δύο χρόνια μετά την εκλογή. Ανεξάρτητη αξιολόγηση από J-PAL Europe και LSE Hellenic Observatory
  • Αποτελέσματα δημοσιευμένα σε επιστημονικό περιοδικό με κριτές (στόχος Quarterly Journal of Economics ή American Economic Review) και ως ανοιχτά δεδομένα βάσει Νόμου 4727 του 2020 (ψηφιακή διακυβέρνηση)
Αποτέλεσμα

Περίπου 1,2 εκατ. € σε δύο χρόνια (~0,6 εκατ. € τον χρόνο). Εμπειρικά στοιχεία για το τι λειτουργεί στο ελληνικό πλαίσιο, στοιχεία που μπορούν να καθοδηγήσουν μελλοντικές επενδύσεις. Το πρότυπο Duflo εφαρμοσμένο στις ελληνικές συνθήκες.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Η και Α. Horizon Europe Cluster 2 (κύριος ερευνητικός φάκελος, ~3 έως 4 εκατ. € ανά έργο, μερίδιο Αλεξανδρούπολης ~150.000 €) συν ελληνική κατανομή ESF+ ως συμπληρωματικός.

Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας

Η πρώτη τετραετής περιφερειακή υλοποίηση θα είναι στον Έβρο, σχεδιασμένη ως πρότυπο για επέκταση σε κάθε ελληνική περιφέρεια που βρίσκεται σήμερα κάτω από τους στόχους ΕΕ Βαρκελώνης, συμπεριλαμβανομένης της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, των νήσων Αιγαίου και Ιονίου, και των Κρητικών και Πελοποννησιακών περιφερειών. Το πρόγραμμα επεκτείνει τη δημόσια βρεφική φροντίδα από τρέχουσα δυναμικότητα σε επαρκή για 60% παιδιών ηλικίας 0 έως 3 και 95% ηλικίας 3 έως 6, στα επίπεδα στόχων ΕΕ Βαρκελώνης, χρηματοδοτούμενο μέσω ελληνικού ΤΑΑ συν ESF+. Σημεία αναφοράς: στόχοι ΕΕ Βαρκελώνης ορόσημο 2030 και γερμανική επέκταση Krippe βάσει Kinderförderungsgesetz 2008. Χωρίς βρεφική φροντίδα, οι νόμοι ισότητας παράγουν υποψηφίους χωρίς χρόνο να ανταγωνιστούν για εκλεγμένες θέσεις· η οικονομική συμμετοχή γυναικών παράγει τυπική απασχόληση χωρίς διατήρηση.

Τι θα κάνουμε
  • Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης συν δήμοι Έβρου, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, αγκυρωμένο στον Νόμο 4756 του 2020 για βρεφική φροντίδα και υπομέτρο κοινωνικής συνοχής ελληνικού ΤΑΑ
  • Κατασκευή ή ανακαίνιση 30 δημόσιων βρεφικών κέντρων στον Έβρο. Διαγωνισμοί κατασκευής βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 32. Πρόσληψη 200 εκπαιδευμένου προσωπικού πρώτων χρόνων μέσω Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (ΔΥΠΑ)
  • Εισοδηματικά κριτήρια τιμολόγησης με καθολική πρόσβαση για χαμηλά εισοδηματικά δεκατημόρια. Ενσωμάτωση με πρωτοβάθμια σχολεία μέσω πρωτοκόλλου συνέχειας βάσει Νόμου 4547 του 2018
  • Ανεξάρτητη ετήσια αξιολόγηση. Δεδομένα αποτελεσμάτων (αξιοποίηση δυναμικότητας, γυναικεία συμμετοχή εργατικού δυναμικού στην περιοχή, αποτελέσματα παιδικής ανάπτυξης) δημοσιευμένα στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
Αποτέλεσμα

Περίπου 80 εκατ. € σε τέσσερα χρόνια (~20 εκατ. € τον χρόνο). Ουσιαστική προϋπόθεση οικονομικής και πολιτικής συμμετοχής γυναικών. Η Περιφέρεια Έβρου φτάνει τους στόχους Βαρκελώνης ενώ κάθε άλλη ελληνική περιφέρεια παραμένει κάτω από αυτούς. Η γυναικεία συμμετοχή εργατικού δυναμικού αυξάνεται μετρήσιμα στην περιοχή επιρροής.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Α και Γ. Ειδικός Στόχος 4 ESF+ συν υπομέτρο κοινωνικής συνοχής ελληνικού ΤΑΑ.

Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών Παραμεθορίου

Το πρώτο Κέντρο θα ανοίξει στην Αλεξανδρούπολη, με το πρότυπο σχεδιασμένο για αναπαραγωγή σε κάθε ελληνικό παραμεθόριο τόπο που φιλοξενεί υποδομή ασύλου και μετανάστευσης (τα νησιά υποδοχής του Αιγαίου Λέσβο, Σάμο και Χίο, και τους χερσαίους παραμεθόριους δήμους του Έβρου). Το Κέντρο παρέχει ολοκληρωμένη νομική βοήθεια φύλου, φυλής και ασύλου, υπηρεσίες ψυχικής υγείας και οικογενειακή υποστήριξη σε γυναίκες μετανάστες και αιτούσες άσυλο, αγκυρωμένο στο διατομικό πλαίσιο Crenshaw. Σημεία αναφοράς: ιταλικό μοντέλο ολοκληρωμένης υποδοχής SPRAR/SAI και γερμανικό πρόγραμμα Migrationsberatung für Erwachsene. Οι υπάρχουσες υπηρεσίες αντιμετωπίζουν κάθε άξονα χωριστά. Το Κέντρο τις ολοκληρώνει.

Τι θα κάνουμε
  • Συνιδρύεται από Δήμο Αλεξανδρούπολης, Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Ελληνικό Φόρουμ Προσφύγων, Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και Κέντρο Ερευνών για Θέματα Γυναικών Διοτίμα. Αγκυρωμένο στην Οδηγία ΕΕ Συνθηκών Υποδοχής 2013/33/ΕΕ αναδιατύπωση, Σύμβαση Κωνσταντινούπολης (Ελλάδα κύρωσε μέσω Νόμου 4531 του 2018) και Νόμο 4636 του 2019 για διεθνή προστασία
  • Ολοκληρωμένες υπηρεσίες φύλου, φυλής, ασύλου και γλώσσας σε ένα κτήριο. 24ωρη γραμμή βοήθειας για γυναίκες μετανάστες στα ελληνικά, τουρκικά, αραβικά, περσικά, ουρντού και αγγλικά
  • Συν-σχεδιασμένες παρεμβάσεις με πληγείσες γυναίκες μέσω μηνιαίων κοινοτικών συμβουλίων. Ενιαίο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Προστασία ιδιωτικότητας βάσει ΓΚΠΔ Άρθρο 9 και Νόμου 4624 του 2019
  • Ανωνυμοποιημένα συγκεντρωτικά δεδομένα αναφερόμενα ετησίως στο Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας (Πρόταση 9). Υποθέσεις παραβίασης δικαιωμάτων παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003 και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων βάσει ΕΣΔΑ Άρθρα 3, 8 και 14
Αποτέλεσμα

Περίπου 1,5 εκατ. € σε τρία χρόνια (~0,5 εκατ. € τον χρόνο). Η πιο συγκεκριμένη διατομική παροχή υπηρεσιών στην περιοχή έδρας AURIO. Το πλαίσιο Crenshaw υλοποιείται για τον πιο δομικά αποκλεισμένο πληθυσμό του Έβρου.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Β, Δ και ΣΤ. Κλάδος ισότητας CERV-2026 συν ελληνική κατανομή ΤΑΜΕ συν δημοτικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης συν ΕΠ Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (συνιστώσα Έβρου).

Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου

Ετήσια κοινοτική συνέλευση κλήρωσης γυναικών στην Περιφέρεια Έβρου, με δεσμευμένες θέσεις μειονότητας και γυναικών μεταναστών, που διαβουλεύεται για την εφαρμογή Πυλώνα 10 και τις επιπτώσεις φύλου της στρατηγικής υποδομής (Πυλώνας 6). Σημεία αναφοράς: Γαλλική Convention Citoyenne pour le Climat (2019 έως 2020), μόνιμες συνελεύσεις πολιτών Βρυξελλών και πλαίσιο κλήρωσης Sintomer με άγκυρα στρωματοποίησης φύλου. Οι Πυλώνες 4, 6 και 10 συγκλίνουν σε αυτό τον θεσμικό σχεδιασμό.

Τι θα κάνουμε
  • Συγκαλείται ετησίως στην Αλεξανδρούπολη από AURIO-επικεφαλής δημοτική πλειοψηφία από το 2028. Συν-σχεδιάζεται με Διοτίμα και Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, επιλεγμένες με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20. Αγκυρωμένο στον Κώδικα Καλλικράτη (Νόμος 3852 του 2010) Άρθρο 76 για δημοτικά συμμετοχικά θεσμικά όργανα και τη Σύμβαση Aarhus (κυρωμένη μέσω Νόμου 3422 του 2005)
  • 60 τυχαία επιλεγμένες γυναίκες μέλη μέσω ΕΛΣΤΑΤ, στρωματοποιημένα ώστε 15 να προέρχονται από τη μειονότητα Δυτικής Θράκης, 10 από την κοινότητα Ρομά, 10 από τον μεταναστευτικό και αιτούντα άσυλο πληθυσμό, και 25 από τον γενικό πληθυσμό Έβρου
  • Τέσσερις σαββατοκυριακές συνεδρίες ετησίως σε ορισμένο σύνολο ερωτημάτων: εφαρμογή προτάσεων Πυλώνα 10, αντίκτυπος φύλου υποδομής Πυλώνα 6, κατάσταση υπηρεσιών γυναικών στον Έβρο. Διευκόλυνση στα ελληνικά, τουρκικά, πομακικά, Ρομανί και αραβικά όπου απαιτείται
  • Δεσμευτική έκθεση διαβούλευσης υποβαλλόμενη στο Δημοτικό Συμβούλιο Αλεξανδρούπολης και τη Σύνοδο Παραμεθορίου Περιφέρειας (Πυλώνας 6 Πρόταση 4). Δημοσιευμένη στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010. Μη απάντηση προκαλεί έρευνα ιδίας πρωτοβουλίας Ελληνικού Συνήγορου του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Περίπου 250.000 € ετησίως. Το πλαίσιο κλήρωσης Sintomer υλοποιείται με άγκυρα στρωματοποίησης φύλου και διατομικότητας. Οι φωνές που η μονοαξονική κλήρωση υπο-παράγει εκπροσωπούνται συστηματικά υπερεπαρκώς, από σχεδιασμό.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Ζ, Β και Ε. Interreg VI-A Ελλάδα-Βουλγαρία (κύριος διασυνοριακός φάκελος) συν CERV-2026 (συστατικό δικαιωμάτων) συν δημοτικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης.

Πολιτισμός, Συνεργασία και Βιωμένη Πρακτική Πλήρης απαγόρευση μεταστροφής, διαπολιτισμική παράσταση, επανεγκατάσταση σε χωριά, διηπειρωτική χειροτεχνία

Πλήρης απαγόρευση θεραπείας μεταστροφής

Η απαγόρευση του 2022 (Νόμος 4958 του 2022) καλύπτει μόνο ανηλίκους και μόνο αμειβόμενους επαγγελματίες υγείας. Θρησκευτικοί ηγέτες, πνευματικοί σύμβουλοι και μη αδειοδοτημένοι επαγγελματίες εξαιρούνται. Οι ενήλικες δεν έχουν προστασία. Μια μερική απαγόρευση είναι εισιτήριο ανοχής. Σημεία αναφοράς: ο μαλτέζικος Affirmation of Sexual Orientation, Gender Identity and Gender Expression Act 2015 (ο πιο ολοκληρωμένος στην Ευρώπη) και η γερμανική απαγόρευση θεραπείας μεταστροφής βάσει Schutz vor Konversionsbehandlungen Gesetz 2020. Το Gender Trouble (1990) της Judith Butler κατέστησε ότι το φύλο κατασκευάζεται επιτελεστικά, όχι βιολογικά σταθερά· η θεραπεία μεταστροφής στηρίζεται στην ασύμβατη υπόθεση ότι μια κοινωνικά κατασκευασμένη ταυτότητα μπορεί να αντιστραφεί ιατρικά. Οι μαλτέζικες και γερμανικές απαγορεύσεις υλοποιούν αυτή την κατανόηση ως νόμο.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO που τροποποιεί τον Νόμο 4958 του 2022 για επέκταση της απαγόρευσης σε όλες τις ηλικίες και σε όλους τους επαγγελματίες, αγκυρωμένο στα Άρθρα Συντάγματος 5(1), 5(2) και 21 και στη Στρατηγική Ισότητας LGBTIQ ΕΕ 2020 έως 2025
  • Απαγόρευση εφαρμοζόμενη σε οποιονδήποτε επαγγελματία και οποιοδήποτε πλαίσιο, χωρίς εξαιρέσεις για κληρικούς ή πνευματικούς συμβούλους. Χωρίς παραθυράκι 'συναίνεσης' για ενηλίκους
  • Κυρώσεις έως 50.000 € για μη συμμόρφωση, με διοικητική εποπτεία από την Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου Επικοινωνιών και τον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
  • Υποθέσεις ύποπτης πρακτικής παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη με εξουσία έρευνας ιδίας πρωτοβουλίας
Αποτέλεσμα

Μηδενικό άμεσο κόστος. Μόνο κοινοβουλευτική σύνταξη. Ο ελληνικός νόμος ευθυγραμμίζεται με τη θέση κάθε σημαντικού ιατρικού και ψυχιατρικού οργανισμού και με το μαλτέζικο πρότυπο αναφοράς 2015.

Χρηματοδοτείται από

Envelope Ε. Μόνο διοικητική εφαρμογή.

Διαπολιτισμικές παραστάσεις και πολιτιστικό πρόγραμμα σε χωριά

Διαπολιτισμικές βραδιές παραστάσεων σε χωριά και επαρχιακές πόλεις σε όλη την Ελλάδα, με Έλληνες καλλιτέχνες ποικίλης κληρονομιάς να εμφανίζονται δίπλα σε παραδοσιακούς Έλληνες καλλιτέχνες, οργανωμένες σε συνεργασία με τις κοινότητες από τις οποίες προέρχονται. Σημεία αναφοράς: οι γερμανικές Interkulturelle Wochen και τα περιφερειακά προγράμματα Migration Museum ΗΚ. Όταν ένα κοινό παρακολουθεί ρεμπέτικα και Afrobeats στη σκηνή, ο εθνικιστικός ισχυρισμός ότι η ελληνικότητα είναι γενετική καθίσταται αδύνατο να υποστηριχθεί. Η κουλτούρα αλλάζει μέσα από κοινή μουσική, κοινές σκηνές και κοινό χειροκρότημα.

Τι θα κάνουμε
  • Απόφαση Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης συν κοινό μνημόνιο με τη Γενική Γραμματεία Ένταξης Ρομά και κοινοτικές οργανώσεις μειονότητας Δυτικής Θράκης
  • Πρόγραμμα καλύπτει Αλεξανδρούπολη, Κομοτηνή, Ξάνθη, Δράμα και Ορεστιάδα με στόχο 10 εκδηλώσεων ετησίως. Επιλογή καλλιτεχνών με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20
  • Συνεργασία με δημοτικά πολιτιστικά κέντρα βάσει Νόμου 3852 του 2010 (Καλλικράτης) Άρθρο 75 και με πολιτιστικές οργανώσεις διασποράς
  • Ετήσια δημόσια έκθεση παρακολούθησης και αντίκτυπου δημοσιευμένη στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010
Αποτέλεσμα

Περίπου 200.000 € ετησίως για το περιφερειακό πρόγραμμα. Έλληνες καλλιτέχνες ποικίλης κληρονομιάς και παραδοσιακοί Έλληνες καλλιτέχνες μοιράζονται τις ίδιες σκηνές και το ίδιο κοινό στον Έβρο και στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Θ, Β και Ε. LEADER CLLD μέσω ΟΤΔ Έβρου (κύριος φάκελος πολιτιστικού προγράμματος σε χωριά) συν κλάδος ισότητας CERV-2026 συν δημοτικός πολιτιστικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης.

Πρόγραμμα επανεγκατάστασης και ένταξης σε χωριά

Συνεργασία με προθύμους δήμους για επανεγκατάσταση οικογενειών νεοαφιχθέντων σε εγκαταλελειμμένα ή αποψηλωμένα χωριά στη βόρεια Ελλάδα. Σημεία αναφοράς: ιταλικό μοντέλο Riace υπό τον Δήμαρχο Domenico Lucano (2004 έως 2018) και ισπανικό πρόγραμμα αγροτικής επανάκτησης Pueblos en Arte. Ο βορράς έχει άδεια σπίτια και συρρικνούμενους πληθυσμούς. Οι νεοαφιχθέντες έχουν οικογένειες, δεξιότητες και τη βούληση να χτίσουν. Ταίριαξε την ανάγκη με την ευκαιρία.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινό μνημόνιο μεταξύ συμμετεχόντων δήμων Έβρου και Ροδόπης, Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και Ελληνικού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες, αγκυρωμένο στον Νόμο 4636 του 2019 για διεθνή προστασία και Νόμο 3852 του 2010 (Καλλικράτης) Άρθρο 75
  • Παροχή γλωσσικής εκπαίδευσης, υποστήριξης πολιτιστικής ένταξης και μονοπατιών απασχόλησης μέσω τοπικών συνεταιρισμών και μικρών επιχειρήσεων. Επιλογή εταίρων συνεταιρισμών με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20
  • Στέγαση αντιστοιχισμένη σε οικογένειες μέσω δημοτικών μητρώων κενών ακινήτων βάσει Νόμου 4727 του 2020 (ψηφιακή διακυβέρνηση) και προτύπων υποδοχής Ελληνικού Κώδικα Ασύλου
  • Ετήσια ανεξάρτητη αξιολόγηση αποτελεσμάτων ένταξης (εγγραφή σε σχολείο, απασχόληση, διατήρηση) δημοσιευμένη στο Διαύγεια βάσει Νόμου 3861 του 2010. Υποθέσεις διάκρισης ή παραβίασης δικαιωμάτων παραπέμπονται στον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Περίπου 1,5 εκατ. € σε τρία χρόνια (~0,5 εκατ. € τον χρόνο). Άδεια χωριά στον Έβρο και τη Ροδόπη αποκτούν κατοίκους, φορολογούμενους και μέλη κοινότητας. Οικογένειες νεοαφιχθέντων αποκτούν ένα σπίτι. Τα παιδιά μεγαλώνουν Έλληνα. Τα χωριά ξαναζωντανεύουν.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Θ, Β και Δ. LEADER CLLD μέσω ΟΤΔ Έβρου (κύριος φάκελος αγροτικής επανεγκατάστασης) συν κλάδος ισότητας CERV-2026 συν ελληνική κατανομή ΤΑΜΕ.

Διηπειρωτική συνεργασία χειροτεχνίας

Προγράμματα επαγγελματικής τεχνογνωσίας και ανταλλαγής δεξιοτήτων που συνδέουν ελληνικά χωριά με μηχανικούς στη Νιγηρία και σε όλη την Αφρική. Σημεία αναφοράς: προγράμματα δεξιοτήτων J-PAL Africa και δίκτυο ταλέντων Andela. Όχι αναπτυξιακή βοήθεια. Επιχείρηση. Γιατί οι δεξιότητες είναι πραγματικές, η συνεργασία αποδίδει, και το διαδίκτυο καθιστά τη γεωγραφία αδιάφορη.

Τι θα κάνουμε
  • Μνημόνια σύμπραξης μεταξύ συνεταιρισμών συνδεδεμένων με AURIO, Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και αφρικανικών εταίρων τεχνικής εκπαίδευσης. Επιλογή με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20
  • Προγράμματα ανταλλαγής δεξιοτήτων βάσει κινητικότητας Erasmus Plus KA1 (Κανονισμός ΕΕ 2021/817) με συγχρηματοδότηση από κλάδο ενεργού ιθαγένειας CERV-2026
  • Ετήσιο κοινό συνέδριο εναλλασσόμενο μεταξύ Αλεξανδρούπολης και εταίρικής αφρικανικής πόλης. Δημόσια αναφορά αποτελεσμάτων βάσει Νόμου 4727 του 2020 (ψηφιακή διακυβέρνηση)
  • Πιλοτικές συμφωνίες κατανομής εσόδων τεκμηριωμένες βάσει τυπικών διατάξεων ελληνικού αστικού κώδικα, με διαφορές παραπεμπόμενες στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και τον Ελληνικό Συνήγορο του Πολίτη βάσει Νόμου 3094 του 2003
Αποτέλεσμα

Περίπου 300.000 € ετησίως για το περιφερειακό πρόγραμμα. Δεξιότητες, έσοδα και φιλία ρέουν και στις δύο κατευθύνσεις. Οι 500.000 νέοι Έλληνες που έφυγαν για διαφορετικές, διεθνώς συνδεδεμένες πόλεις αναγνωρίζουν τη χώρα που άφησαν ως πιο σύγχρονη από τις πόλεις που εντάχθηκαν.

Χρηματοδοτείται από

Envelopes Ζ, Θ, Β και Ε. Interreg VI-A Ελλάδα-Βουλγαρία (διασυνοριακή συνιστώσα Ροδόπης) συν LEADER CLLD μέσω ΟΤΔ Έβρου (ελληνικό σκέλος χειροτεχνίας) συν κλάδος ενεργού ιθαγένειας CERV-2026 συν κινητικότητα Erasmus Plus KA1 (Κανονισμός ΕΕ 2021/817) συν προϋπολογισμοί AURIO και εταίρων συνεταιρισμών.

Τα Χρήματα

Από πού έρχονται τα χρήματα.

25 εκατ. € Σταθερή δημόσια ανάπτυξη ετησίως, κορυφαία ανάπτυξη 30 εκατ. € το 2029
100 εκατ. € Συνολική πενταετής ταμειακή ροή, 2026 έως 2030
5 από 5 Envelopes ήδη δεσμευμένα στην Ελλάδα (Α έως Ε)

Η Ελλάδα δεν στερήθηκε ποτέ των χρημάτων για ουσιαστική ισότητα και αντιρατσισμό. Της έλειψε η πολιτική συναίνεση για να τα αναπτύξει. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus 2021 έως 2027 κατανέμει στην Ελλάδα 5,3 δισ. €. Το Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας ανέρχεται συνολικά σε 35,95 δισ. € σε επιχορηγήσεις και δάνεια. Το CERV-2026 χρηματοδοτεί δικαιώματα και αξίες της Ένωσης· το ΤΑΜΕ χρηματοδοτεί ελληνική γραμμή μετανάστευσης και ένταξης σε 438,9 εκατ. €· ΕΛΣΤΑΤ, Γενική Γραμματεία Ισότητας Φύλων Βουλής, Γενική Γραμματεία Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και δημοτικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης συμπληρώνουν το σύνολο envelopes.

Η οδός AURIO είναι να γεμίσει την αρχιτεκτονική που ο ελληνικός νόμος ήδη εξουσιοδοτεί: Άρθρα Συντάγματος 4(2), 5(2), 116(1) και 116(2) (εντολή θετικών μέτρων), Συνθήκη Λωζάνης Άρθρα 37 έως 45, Νόμος 3636 του 2008, Νόμος 3304 του 2005, Νόμος 4443 του 2016, Νόμος 4604 του 2019, Νόμος 5178 του 2025 (Γυναίκες στα ΔΣ). Πενταετής δημόσια ανάπτυξη περίπου 250 εκατ. € σε σταδιακή ράμπα, εκ των οποίων ≈130 εκατ. € η Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής και ≈80 εκατ. € το Πρόγραμμα Οικονομίας Φροντίδας. Από τα ≈130 εκατ. €, ≈75 εκατ. € είναι μη μεταβιβάσιμη γονική άδεια χρηματοδοτούμενη μέσω επαναδιανομής εισφορών ΕΦΚΑ, χωρίς νέο φόρο νοικοκυριών. Προτάσεις 1, 2, 3 και 9 έχουν μηδενικό άμεσο κόστος. Τίποτα από τα παρακάτω δεν απαιτεί ελληνικό φόρο που δεν προβλέπεται ήδη στην υπάρχουσα συνταγματική εντολή θετικών μέτρων.

Ποιος Υποβάλλει

Πώς προσεγγίζονται οι παρακάτω φάκελοι.

  1. Εκτελεστική Επιτροπή και Υπεύθυνος Συμμόρφωσης AURIO

    Ε

    Κύριος δικαιούχος για τον Εσωτερικό Χάρτη Ισότητας και Αντιρατσισμού AURIO (Πρόταση 1). Εσωτερικός προϋπολογισμός AURIO περίπου 5.000 € ανά εκλογικό κύκλο. Εκθέσεις συμμόρφωσης δημοσιευμένες στο aurio.gr πριν από κάθε εκλογικό κύκλο.

  2. Κοινοβουλευτική ομάδα AURIO

    Ε

    Κοινοβουλευτικές τροποποιήσεις και νομοσχέδια για Τροποποίηση Φερμουάρ (Νόμος 3636/2008), Μηχανισμό Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης, Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας, Αντιρατσιστικό Έλεγχο Δημόσιου Τομέα και Δεσμευμένες Θέσεις ΔΣ (Νόμος 5178/2025). Χορηγία CERV-2026 για συστατικά δικαιωμάτων. Διαπραγμάτευση ενδιάμεσης αναθεώρησης ΤΑΑ από το 2026.

  3. Γενική Γραμματεία Ισότητας Φύλων Βουλής και ΕΛΣΤΑΤ

    ΑΒΕ

    Κύριοι φορείς για Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας (Πρόταση 3) και Αντιρατσιστικό Έλεγχο Δημόσιου Τομέα (Πρόταση 7). Τεχνική βοήθεια ESF+ συν προϋπολογισμός Βουλής συν λειτουργικός προϋπολογισμός ΕΛΣΤΑΤ συν CERV-2026 για γραμμή δημοσίευσης Δείκτη.

  4. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και Δήμοι Έβρου

    ΑΒΓΣΤΖΘ

    Κύριοι δικαιούχοι για Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά (Πρόταση 6), Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας (Πρόταση 12), Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού (Πρόταση 10), Σύνοδο Γυναικών Παραμεθορίου (Πρόταση 14), Διαπολιτισμικές παραστάσεις σε χωριά (Πρόταση 16) και Πρόγραμμα επανεγκατάστασης σε χωριά (Πρόταση 17). Κοινή περιφερειακή απόφαση βάσει Νόμου 3852 του 2010 (Κώδικας Καλλικράτης) Άρθρο 75. Πρόσβαση ΣΤ μέσω ΕΥΔΑΜΘ, πρόσβαση Ζ μέσω διασυνοριακής κοινοπραξίας Interreg VI-A, πρόσβαση Θ μέσω ΟΤΔ Έβρου.

  5. Δήμος Αλεξανδρούπολης με κοινοπραξία κοινωνίας πολιτών

    ΒΔΕΣΤΗ

    Κύριος δικαιούχος για Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας (Πρόταση 9), Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών (Πρόταση 13) και Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής (Πρόταση 8). Εταίροι κοινωνίας πολιτών (Διοτίμα, Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου) επιλεγμένοι με ανοιχτή πρόσκληση βάσει Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 20. Πρόσβαση Η μέσω κοινοπραξίας Δημοκριτείου ή Παντείου για την Τυχαιοποιημένη Μελέτη AURIO (Πρόταση 11).

Πλήρης οδηγός αιτούντων →

Where the money goes

Annual cost at full roll out, sorted by size. Each bar links to the proposal it pays for.

  • Αντιρατσισμός και Ένταξη Μειονοτήτων
  • Ουσιαστική Ισότητα και Διαβούλευση
  • Αρχιτεκτονική Ισότητας
  • Πολιτισμός, Συνεργασία και Βιωμένη Πρακτική
  1. Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής
  2. Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας
  3. Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού, Πέντε Πόλεις και Ανοιχτή Πρόσκληση
  4. Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά για Ανατολική Μακεδονία και Θράκη
  5. Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας στη Βουλή των Ελλήνων
  6. Τυχαιοποιημένη Μελέτη AURIO για Πολιτική Εκπαίδευση Γυναικών
  7. Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών Παραμεθορίου
  8. Πρόγραμμα επανεγκατάστασης και ένταξης σε χωριά
  9. Δημοτικό Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας
  10. Διηπειρωτική συνεργασία χειροτεχνίας
  11. Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου
  12. Αντιρατσιστικός Έλεγχος Δημόσιου Τομέα
  13. Διαπολιτισμικές παραστάσεις και πολιτιστικό πρόγραμμα σε χωριά

Total steady state envelope: €73.3m a year, drawn from the envelopes named in the funding map below.

Steady state envelope, by proposal

Annual cost at full roll out, in € millions. Envelope letters link to the funding sources below.

№Proposal€ m / yrEnvelopes
01Εσωτερικός Χάρτης Ισότητας και Αντιρατσισμού AURIO——
02Τροποποίηση Τοποθέτησης Φερμουάρ στον Νόμο 3636/2008——
03Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας στη Βουλή των Ελλήνων0.80—
04Δεσμευμένες Θέσεις ΔΣ για Γυναίκες σε Δημόσιες και Δημοτικές Επιχειρήσεις——
05Μηχανισμός Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης——
06Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά για Ανατολική Μακεδονία και Θράκη1.50—
07Αντιρατσιστικός Έλεγχος Δημόσιου Τομέα0.20—
08Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής43.0—
09Δημοτικό Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας0.40—
10Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού, Πέντε Πόλεις και Ανοιχτή Πρόσκληση5.00—
11Τυχαιοποιημένη Μελέτη AURIO για Πολιτική Εκπαίδευση Γυναικών0.60—
12Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας20.0—
13Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών Παραμεθορίου0.50—
14Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου0.25—
15Πλήρης απαγόρευση θεραπείας μεταστροφής——
16Διαπολιτισμικές παραστάσεις και πολιτιστικό πρόγραμμα σε χωριά0.20—
17Πρόγραμμα επανεγκατάστασης και ένταξης σε χωριά0.50—
18Διηπειρωτική συνεργασία χειροτεχνίας0.30—
Steady state total73.3

Τα πρώτα δύο χρόνια φέρουν γεφυρωτική χρηματοδότηση ESF+, CERV-2026, ΤΑΑ, ΤΑΜΕ, Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης (ΕΤΠΑ Προτεραιότητα 4Β), Interreg VI-A Ελλάδα-Βουλγαρία, Horizon Europe Cluster 2 και LEADER CLLD μέσω ΟΤΔ Έβρου. Από το τρίτο έτος, οι ελληνικοί λειτουργικοί προϋπολογισμοί (Envelope Ε: Βουλή, ΕΛΣΤΑΤ, Γενική Γραμματεία Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Δήμος Αλεξανδρούπολης) και οι εισφορές ΕΦΚΑ απορροφούν την επαναλαμβανόμενη γραμμή. Κορυφαίο έτος ανάπτυξης (2029) περίπου 73 εκατ. €, εκ των οποίων ≈48 εκατ. € καλύπτονται από ελληνικό κρατικό προϋπολογισμό και ευρωπαϊκούς φακέλους και ≈25 εκατ. € από εισφορές ΕΦΚΑ της μη μεταβιβάσιμης γονικής άδειας της Πρότασης 8 (επαναδιανομή υφιστάμενων εισφορών, χωρίς νέο φόρο νοικοκυριών). Πενταετής δημόσια ανάπτυξη περίπου 250 εκατ. € σε σταδιακή ράμπα, εκ των οποίων ≈130 εκατ. € για την Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής (Πρόταση 8) και ≈80 εκατ. € για το Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας (Πρόταση 12). Προτάσεις στο νομοθετικό σκέλος ισότητας (Εσωτερικός Χάρτης AURIO, Τροποποίηση Φερμουάρ, Μηχανισμός Δυτικής Θράκης, Δεσμευμένες Θέσεις ΔΣ, Απαγόρευση Θεραπείας Μεταστροφής) έχουν μηδενικό άμεσο κόστος (μόνο διοικητική εφαρμογή) και δεν εμφανίζονται στον πίνακα σταθερής κατάστασης.

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Plus 2021 έως 2027, ελληνική κατανομή

5,3 δισ. € ελληνικό σύνολο. Μερίδιο Πυλώνα 10 περίπου 25 εκατ. € για προτάσεις εκπαίδευσης Ρομά, ΤΕΜ και οικονομίας φροντίδας

  • Το ESF+ χρηματοδοτεί απασχόληση, δεξιότητες, κοινωνική ένταξη και μείωση φτώχειας.
  • Οι κλάδοι ισότητας φύλων και κοινωνικής ένταξης είναι άμεσα σχετικοί με τις προτάσεις Οικονομίας Φροντίδας, Εκπαίδευσης Ρομά και ΤΕΜ.
  • Η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης κατατάσσεται ως λιγότερο ανεπτυγμένη περιφέρεια βάσει Ταξινόμησης Συνοχής ΕΕ (85% ΕΕ, 15% εθνική συγχρηματοδότηση).
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1057. Ειδικός Στόχος 4 (ισότητα φύλων και ενεργός ένταξη)· Ειδικός Στόχος 5 (καταπολέμηση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού)
Προτάσεις
Τεχνική βοήθεια Γραφείου Συμμόρφωσης Ισότητας (Πρόταση 3). Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά (Πρόταση 6). ΤΕΜ AURIO (Πρόταση 11). Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας (Πρόταση 12). Τεχνική βοήθεια Συνόδου Γυναικών Παραμεθορίου (Πρόταση 14). Μεταρρύθμιση γονικής άδειας Εφαρμογής Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής (Πρόταση 8)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας ως εθνική διαχειριστική αρχή. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, ΔΠΘΑ, Ελληνικό Ανοιχτό Πανεπιστήμιο, Δήμος Αλεξανδρούπολης και δήμοι Έβρου ως επιλέξιμοι δικαιούχοι
Παράθυρο υποβολής
Κλήσεις ένταξης και δεξιοτήτων ESF+ εν εξελίξει έως 2027. Ενδιάμεση αναθεώρηση προγράμματος 2025 και εφεξής

Πρόγραμμα Δικαιωμάτων, Ισότητας και Ιθαγένειας (CERV-2026)

1,55 δισ. € συνολικό πρόγραμμα ΕΕ για 2021 έως 2027. Κλάδος Ισότητας και Δικαιωμάτων περίπου 5 έως 7 εκατ. € ετησίως για Ελλάδα

  • Πρόγραμμα που υποστηρίζει δικαιώματα, αξίες Ένωσης, ενεργό ιθαγένεια και δημοκρατική συμμετοχή.
  • Φυσικό envelope για τους αντιρατσιστικούς, διατομικούς και επιβολής δικαιωμάτων κλάδους Πυλώνα 10.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/692
Προτάσεις
Αντιρατσιστικός Έλεγχος Δημόσιου Τομέα (Πρόταση 7). Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας (Πρόταση 9). Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών (Πρόταση 13). Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου (Πρόταση 14). Εφαρμογή Σύμβασης Κωνσταντινούπολης και Ισορροπίας Εργασίας-Ζωής (Πρόταση 8). Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού (Πρόταση 10)
Ποιος αιτείται
Οργανώσεις κοινωνίας πολιτών και πανεπιστήμια, συχνά με δημοτικούς συναιτούχους. Ενδιάμεσος Bodossaki PLATO για πρόσβαση ελληνικής κοινωνίας πολιτών
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιες κλήσεις CERV. Κύκλος PLATO: επόμενη κλήση Bodossaki αναμενόμενη 2026

Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (Ελλάδα 2.0)

35,95 δισ. € συνολική ελληνική κατανομή (18,22 δισ. € επιχορηγήσεις + 17,73 δισ. € δάνεια). Μερίδιο Πυλώνα 10 περίπου 50 εκατ. € για υπομέτρα οικονομίας φροντίδας και εκπαίδευσης Ρομά

  • Η Ελλάδα 2.0 καλύπτει πράσινη μετάβαση, ψηφιακό μετασχηματισμό, απασχόληση και δεξιότητες, και ιδιωτικές επενδύσεις.
  • Το υπομέτρο κοινωνικής συνοχής είναι το φυσικό envelope για τα Προγράμματα Οικονομίας Φροντίδας και Εκπαίδευσης Ρομά.
  • Πόροι διαθέσιμοι μέσω δεσμεύσεων 2026 και 2027.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/241
Προτάσεις
Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισότητας Ρομά (Πρόταση 6). Πρόγραμμα Επένδυσης Οικονομίας Φροντίδας (Πρόταση 12)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ως εθνικός υλοποιητής ΤΑΑ για τον κλάδο κοινωνικής συνοχής. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και δήμοι Έβρου ως επιλέξιμοι δικαιούχοι
Παράθυρο υποβολής
Προθεσμίες δαπανών ΤΑΑ υπό διαπραγμάτευση με Επιτροπή για 2026 και παρατεταμένες προθεσμίες. Ενδιάμεση αναθεώρηση ανοιχτή 2025 και εφεξής

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ), ελληνική κατανομή

438,9 εκατ. € ελληνική εθνική κατανομή, συμπληρωμένη από Μέσο Διαχείρισης Συνόρων και Θεωρήσεων (ΜΔΣΘ) στα 1,1 δισ. € και Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ) στα 45,6 εκατ. €

  • Υποστηρίζει υποδοχή, ένταξη και επιστροφή.
  • Ο Πυλώνας 10 ανακατευθύνει μερίδιο προς ολοκληρωμένες υπηρεσίες φύλου, φυλής, ασύλου και γλώσσας για γυναίκες μετανάστες, τον κλάδο που επί του παρόντος υποεκπροσωπείται στις ελληνικές δαπάνες ΤΑΜΕ.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1147 (ΤΑΜΕ). Οδηγία ΕΕ Συνθηκών Υποδοχής 2013/33/ΕΕ
Προτάσεις
Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών (Πρόταση 13). Συστατικό δικαιωμάτων μεταναστών Εθνικού Δικτύου Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού (Πρόταση 10)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου ως εθνική διαχειριστική αρχή ΤΑΜΕ. Εταίροι παρακολούθησης κοινωνίας πολιτών (Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Διοτίμα, Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου) μέσω υπεπιχορηγήσεων
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιες κλήσεις ΤΑΜΕ έως 2027. Ενδιάμεση αναθεώρηση προγράμματος 2025 και εφεξής

Ελληνικοί λειτουργικοί προϋπολογισμοί και εσωτερικός προϋπολογισμός AURIO

Ελληνικός δημόσιος προϋπολογισμός. Γενική Γραμματεία Ισότητας Φύλων Βουλής, ΕΛΣΤΑΤ, Γενική Γραμματεία Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Δήμος Αλεξανδρούπολης, εσωτερικός προϋπολογισμός AURIO

  • Η μεταρρύθμιση συντηρείται από το τρίτο έτος και μετά μέσω τακτικών ελληνικών δημόσιων δαπανών.
  • Οι διοικητικές προτάσεις (1, 2, 3, 9) έχουν μηδενικό άμεσο κόστος: τα θετικά μέτρα νομοθετημένα βάσει Άρθρου 116(2) Συντάγματος δεν απαιτούν νέες γραμμές δαπανών, μόνο φορείς επιβολής.
Νομική βάση
Ελληνικός εθνικός προϋπολογισμός. Νόμος 3094 του 2003 (Ελληνικός Συνήγορος του Πολίτη). Νόμος 3832 του 2010 (Καταστατικό ΕΛΣΤΑΤ). Νόμος 4023 του 2011 (πολιτικά κόμματα). Υπουργικά λειτουργικά πλαίσια
Προτάσεις
Εσωτερικός Χάρτης AURIO (Πρόταση 1). Διοικητική εφαρμογή Τροποποίησης Φερμουάρ (Πρόταση 2). Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας (Πρόταση 3). Διοικητική εφαρμογή Δεσμευμένων Θέσεων ΔΣ (Πρόταση 4). Διοικητική εφαρμογή Μηχανισμού Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης (Πρόταση 5). Αντιρατσιστικός Έλεγχος Δημόσιου Τομέα (Πρόταση 7). Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας (Πρόταση 9). Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου (Πρόταση 14)
Ποιος αιτείται
Βουλή, ΕΛΣΤΑΤ, Υπουργείο Εσωτερικών, Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Δήμος Αλεξανδρούπολης, Εκτελεστική Επιτροπή AURIO. Ετήσιος κύκλος ελληνικού δημόσιου προϋπολογισμού
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιος κύκλος ελληνικού δημόσιου προϋπολογισμού

Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 2021 έως 2027

639 εκατ. € συνολικές δημόσιες δαπάνες, 473 εκατ. € συνιστώσα ΕΤΠΑ. Προτεραιότητα 4Β κοινωνική ένταξη και ισότητα

  • Η Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης κατατάσσεται ως λιγότερο ανεπτυγμένη περιφέρεια βάσει Ταξινόμησης Συνοχής ΕΕ.
  • Ο Ειδικός Στόχος 4Β χρηματοδοτεί ισότητα φύλων, καταπολέμηση διακρίσεων και αντιρατσισμό σε δημοτική και περιφερειακή κλίμακα.
  • Ο φάκελος είναι ήδη δεσμευμένος και διαθέσιμος, ανεξάντλητος για διατομικές υπηρεσίες ισότητας.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1058 (ΕΤΠΑ) και Regulation (EU) 2021/1057 (ΕΚΤ+)
Προτάσεις
Δημοτικό Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας (Πρόταση 9). Εθνικό Δίκτυο Κέντρων Ισότητας Φύλων και Αντιρατσισμού (Πρόταση 10). Συνιστώσα Έβρου Κέντρου Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών (Πρόταση 13)
Ποιος αιτείται
Δήμος Αλεξανδρούπολης ως κύριος δικαιούχος μέσω ΕΥΔΑΜΘ. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης για περιφερειακές γραμμές. 15 τοις εκατό εθνική συγχρηματοδότηση
Παράθυρο υποβολής
Προσκλήσεις κοινωνικής ένταξης Προτεραιότητας 4Β συνεχείς έως 2027. Προσκλήσεις αστικής ανάπτυξης Προτεραιότητας 5 ευθυγραμμισμένες με τον δημοτικό κύκλο 2024 έως 2029

Interreg VI-A Ελλάδα-Βουλγαρία 2021 έως 2027

83,9 εκατ. € συνολικά, 67,2 εκατ. € ΕΕ ΕΤΠΑ και 16,8 εκατ. € εθνικά

  • Διασυνοριακό όχημα για το σκέλος παραμεθορίου του Πυλώνα 10.
  • Κοινές γυναικείες σύνοδοι, διηπειρωτικά εργαστήρια χειροτεχνίας, ροδοπιανές διαπολιτισμικές κοινότητες με ελληνική, πομάκικη, βουλγαρική και τουρκική πολιτισμική παρουσία.
  • 80 τοις εκατό ΕΕ, 20 τοις εκατό εθνική συγχρηματοδότηση.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1059
Προτάσεις
Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου (Πρόταση 14, διασυνοριακή κοινοπραξία). Διηπειρωτική συνεργασία χειροτεχνίας (Πρόταση 18, διασυνοριακή συνιστώσα Ροδόπης)
Ποιος αιτείται
Κοινοπραξία AURIO με ελληνικούς και βουλγαρικούς δημοτικούς και εταίρους κοινωνίας πολιτών. Ελάχιστο δύο εταίροι, ένας από κάθε χώρα
Παράθυρο υποβολής
Πρώτη πρόσκληση ολοκληρώθηκε Ιούνιο 2025 (36,5 εκατ. € δεσμευμένα). Πρόσκληση Ταμείου Έργων Μικρής Κλίμακας αναμένεται 2026

Horizon Europe Cluster 2, προορισμός Δημοκρατία και Διακυβέρνηση

112,5 εκατ. € ενδεικτικός προϋπολογισμός για τον γύρο Δημοκρατίας και Διακυβέρνησης 2026

  • Δράσεις Έρευνας και Καινοτομίας σε ποσοστό χρηματοδότησης 100 τοις εκατό.
  • Ελάχιστη κοινοπραξία τριών νομικών οντοτήτων από τρία διαφορετικά κράτη-μέλη ΕΕ.
  • Το ίδιο όχημα χρηματοδοτεί τη μεθοδολογία κλήρωσης του Πυλώνα 04, διαμοιραζόμενο πρόγραμμα έρευνας.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/695
Προτάσεις
Τυχαιοποιημένη Μελέτη AURIO για Πολιτική Εκπαίδευση Γυναικών (Πρόταση 11, ερευνητική συνιστώσα ~3 έως 4 εκατ. € ανά έργο, μερίδιο Αλεξανδρούπολης ~150.000 €). Συνιστώσα παρακολούθησης από κοινωνία πολιτών Γραφείου Διατομικής Παρακολούθησης (Πρόταση 9)
Ποιος αιτείται
Κοινοπραξία υπό ηγεσία Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης ή Παντείου με ευρωπαϊκούς ερευνητικούς εταίρους (newDemocracy Foundation, Sortition Foundation, EIGE). Δήμος Αλεξανδρούπολης ως πρώτη εφαρμογή. Το AURIO δεν μπορεί να αιτηθεί απευθείας
Παράθυρο υποβολής
HORIZON-CL2-2026-01-DEMOCRACY άνοιγμα 12 Μαΐου 2026, προθεσμία 23 Σεπτεμβρίου 2026. Παράλληλα θέματα Cluster 2 για ισότητα φύλων διαθέσιμα ετησίως

ΚΑΠ Στρατηγικό Σχέδιο LEADER Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων

200 εκατ. € ΕΕ, 236 εκατ. € συνολικά δημόσια σε 50 εγκεκριμένες ελληνικές ΟΤΔ

  • 5,5 έως 6 τοις εκατό της ελληνικής κατανομής ΕΓΤΑΑ, κατανεμημένα bottom-up μέσω τοπικών ομάδων δράσης.
  • Δημόσιες υποπαρεμβάσεις έως 400.000 € για δημόσια έργα και έως 20.000 € για άυλες παρεμβάσεις σε 100 τοις εκατό ένταση ενισχύσεων για δημόσιους φορείς.
  • Το όχημα για το πολιτισμικό σκέλος του Πυλώνα 10 σε χωριά Έβρου.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/2115 Άρθρα 32 έως 40
Προτάσεις
Διαπολιτισμικές παραστάσεις και πολιτιστικό πρόγραμμα σε χωριά (Πρόταση 16). Πρόγραμμα επανεγκατάστασης και ένταξης σε χωριά (Πρόταση 17). Συνιστώσα χειροτεχνίας Διηπειρωτικής συνεργασίας (Πρόταση 18, ελληνικό σκέλος)
Ποιος αιτείται
Συνεταιρισμοί, ΚοινΣΕπ και εταίροι ΟΤΔ Έβρου αιτούνται απευθείας στην ΟΤΔ Έβρου. Δημοτική επιστολή υποστήριξης απαιτείται για άυλες υποπαρεμβάσεις
Παράθυρο υποβολής
Προσκλήσεις ΟΤΔ Έβρου συνεχείς ή θεματικές. Πρώτη επιλέξιμη πρόσκληση AURIO αναμενόμενη 2026 Δ΄ τρίμηνο ή 2027 Α΄ τρίμηνο
Τι Αλλάζει για Εσένα

Το όφελος είναι τοπικό, μετρήσιμο και άμεσο.

  1. Η κομματική λίστα σου εναλλάσσει άνδρες και γυναίκες, από νόμο.

    Η Τροποποίηση Φερμουάρ στον Νόμο 3636 του 2008 απαιτεί εναλλασσόμενη τοποθέτηση κατά φύλο σε κάθε κομματική λίστα από τη θέση 1, με μη συμμορφούμενες λίστες να απορρίπτονται από την εκλογική επιτροπή του Αρείου Πάγου. Η Σενεγάλη πήγε από 22% σε 44% σε έναν εκλογικό κύκλο με τον ίδιο σχεδιασμό.

  2. Η Ελλάδα ηγείται με παράδειγμα πριν νομοθετήσει.

    Ο Εσωτερικός Χάρτης Ισότητας και Αντιρατσισμού AURIO δεσμεύει το AURIO από το ιδρυτικό συνέδριο: εναλλασσόμενη τοποθέτηση φύλου, εκλόγιμες θέσεις μειονότητας, νεανικές θέσεις, 40% γυναίκες στην Εκτελεστική Επιτροπή. Η νομιμοποίηση για απαίτηση νομοθετικής ισότητας κερδίζεται, δεν ισχυρίζεται.

  3. Κάποιος ελέγχει αν τηρούνται οι κανόνες.

    Το Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας στη Βουλή ελέγχει κάθε κομματική λίστα εντός 48 ωρών από την υποβολή και δημοσιεύει Εκθέσεις Σύνθεσης Ισότητας στο Διαύγεια. Εξουσία επισήμανσης μη συμμορφούμενων λιστών για απόρριψη. Ο ελεγκτικός φορέας που μετατρέπει τον κανόνα τοποθέτησης από ρητορικό σε επιχειρησιακό.

  4. Τα δημόσια ΔΣ αντικατοπτρίζουν τη δημόσια σύνθεση.

    Η Τροποποίηση Δεσμευμένων Θέσεων ΔΣ επεκτείνει τον Νόμο 5178 του 2025 (Γυναίκες στα ΔΣ) σε δημοτικές επιχειρήσεις, περιφερειακές αρχές, ιδρύματα και εμπορικά επιμελητήρια. Η Αρχή Λιμένα Αλεξανδρούπολης, η Περιφερειακή Αρχή Έβρου και το Εμπορικό Επιμελητήριο Κομοτηνής παύουν να αποτελούν χωριστό καθεστώς φύλου.

Πιο Βαθιά

Η έρευνα πίσω από την πολιτική.

Όπου έχει λειτουργήσει.

Στρασβούργο, Βρυξέλλες και Αθήνα, Συμβούλιο Ευρώπης και ΕΕ

2022 έως 2024

ECRI, FRA και ERRC τεκμηριώνουν αυτό που η Ελλάδα δεν μετράει.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας (ECRI) του Συμβουλίου Ευρώπης, στην έκθεση έκτου κύκλου παρακολούθησης για την Ελλάδα (22 Σεπτεμβρίου 2022), τεκμηρίωσε ότι το 80% των άτυπων οικισμών τύπου Ι Ρομά δεν ήταν συνδεδεμένο με το εθνικό δίκτυο ηλεκτρισμού, 31 οικισμοί δεν ήταν συνδεδεμένοι με το σύστημα υδροδότησης και 26 δεν είχαν αποχέτευση. Η οικιστική τμηματοποίηση παρήγαγε εκπαιδευτική τμηματοποίηση μέσω του μηχανισμού σχολικής περιφέρειας.

Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων ΕΕ (FRA) στην Έρευνα Ρομά 2024 αναφέρει ότι ο ευρωπαϊκός στόχος λιγότερου από 13% Ρομά που υφίστανται διακρίσεις έως 2030 δεν θα επιτευχθεί με τις τρέχουσες τάσεις. Η εμπιστοσύνη στο νομικό σύστημα μεταξύ Ρομά Ελλάδας μειώθηκε μεταξύ των κυμάτων έρευνας 2016 και 2024, το μοναδικό κράτος-μέλος ΕΕ που εμφανίζει αυτό το μοτίβο. Αυτή η όγδοη υπόθεση είναι, από τυπική άποψη, αντί-απόδειξη: τεκμηριώνει πώς η απουσία δομικής αντιρατσιστικής υποδομής παράγει ανθεκτικό εθνοτικό αποκλεισμό. Η Ελλάδα έχει τα νομικά εργαλεία. Η Ελλάδα δεν έχει την εφαρμογή. Ο Πυλώνας 10 είναι η εφαρμογή.

Κιγκάλι, Ρουάντα

Από το 2003

Το μοναδικό κοινοβούλιο με γυναικεία πλειοψηφία στον κόσμο.

Το Σύνταγμα του Ρουάντα του 2003, υιοθετημένο μετά τη γενοκτονία του 1994, συμπεριέλαβε ελάχιστη ποσόστωση 30% για γυναίκες σε όλα τα όργανα λήψης αποφάσεων. Η ρήξη παραδοσιακών ιεραρχιών φύλου κατά και μετά τη γενοκτονία, σε συνδυασμό με διεθνή πίεση και εγχώρια γυναικεία οργάνωση μέσω Forum for Rwandan Women Parliamentarians, παρήγαγε αποτελέσματα που ξεπέρασαν κατά πολύ την ποσόστωση.

Το 2024 η Βουλή Αντιπροσώπων έχει 51 από τις 80 έδρες κατεχόμενες από γυναίκες (63,8%), καθιστώντας το Ρουάντα τη μοναδική χώρα στον κόσμο με κοινοβούλιο γυναικείας πλειοψηφίας. Η Γερουσία έχει 46,2% γυναίκες. Το υπουργικό συμβούλιο έχει 55% γυναίκες υπουργούς. Η υπόθεση είναι το πλαίσιο Tripp σε ισχυρότατη μορφή: νομικό εργαλείο συν ρήξη πολιτικής δομής ευκαιρίας συν αυτόνομη οργάνωση συν διεθνής πίεση κανόνων ίσον ριζική αλλαγή.

Ντακάρ, Σενεγάλη

Από το 2010

Από 22% σε 44% σε έναν εκλογικό κύκλο.

Το Loi sur la parité absolue 2010 της Σενεγάλης εισήγαγε το αυστηρότερο εργαλείο ισότητας που λειτουργεί επί του παρόντος στην αφρικανική ήπειρο. Απαιτεί απόλυτη ισότητα (50/50) σε όλες τις εκλογικές λίστες σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, με σύστημα ζέβρα που επιβάλλει εναλλαγή ανδρών και γυναικών καθ' όλη τη λίστα. Λίστες που δεν συμμορφώνονται με τον κανόνα τοποθέτησης απορρίπτονται από την εκλογική επιτροπή.

Η κοινοβουλευτική εκπροσώπηση γυναικών αυξήθηκε από περίπου 22% πριν τον νόμο σε 42,7% το 2012 σε 44,2% μετά τις εκλογές Ιουλίου 2022, τοποθετώντας τη Σενεγάλη τέταρτη στην Αφρική και 18η στον κόσμο. Στις εκλογές Νοεμβρίου 2024 μετά τη διάλυση της Εθνοσυνέλευσης, οι γυναίκες κατέκτησαν 41,2% των εδρών. Η ισότητα της Σενεγάλης είναι πλέον δομικά εδραιωμένη σε δύο δεκαετίες εθνικών εκλογών. Η Σενεγάλη είναι ο κύριος πρότυπος Πυλώνα 10: απόλυτος κανόνας ισότητας, εντολή εναλλαγής ζέβρα, και κύρωση απόρριψης λίστας (αντί χρηματικής κύρωσης) είναι ο πιο αποτελεσματικός σχεδιασμός που λειτουργεί οπουδήποτε στον κόσμο.

Ρέικιαβικ, Ισλανδία

Από το 1975

Εθελοντική ισότητα, δομική εδραίωση, τέσσερις δεκαετίες.

Η Ισλανδία κατατάσσεται συστηματικά πρώτη ή δεύτερη στον Παγκόσμιο Δείκτη Χάσματος Φύλου του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ. Πέτυχε 48% γυναίκες στο κοινοβούλιο όχι μέσω μιας νομικής αλλαγής αλλά μέσω τεσσάρων δεκαετιών σταδιακής δομικής μεταρρύθμισης: νομοθεσία ισότητας μισθών το 1961 και 2008· νόμος γονικής άδειας το 2000 που δίνει στους πατέρες μη μεταβιβάσιμο τρίμηνο δικαίωμα· εθελοντικές λίστες ζέβρα κομμάτων που υιοθετούνται σταδιακά από τη δεκαετία του 1980.

Η Ημέρα Αποχής Γυναικών της Ισλανδίας το 1975, κατά την οποία 90% των Ισλανδών γυναικών αρνήθηκαν να εργαστούν, να μαγειρέψουν ή να φροντίσουν παιδιά για μια ημέρα, θεωρείται ευρέως ως ο καταλύτης των επακόλουθων μεταρρυθμίσεων ισότητας της χώρας. Η ισλανδική υπόθεση δείχνει ότι οι εθελοντικοί μηχανισμοί μπορούν να λειτουργήσουν όπου είναι πολιτισμικά και πολιτικά εδραιωμένοι, αλλά δείχνει επίσης το κόστος χρόνου: η οδός της Ισλανδίας χρειάστηκε τέσσερις δεκαετίες. Η Ελλάδα δεν έχει τέσσερις δεκαετίες.

Μαδρίτη, Ισπανία

Από το 2007

Listas cremallera και η καθολική ύστερη δημοκρατική μετάβαση.

Ο ισπανικός Νόμος Ισότητας 2007 (Ley Orgánica 3/2007 para la igualdad efectiva de mujeres y hombres) εισήγαγε υποχρεωτικές ζώνες εναλλαγής φύλου τριών θέσεων για εκλογές στο Κογκρέσο Αντιπροσώπων, τη Γερουσία, τα περιφερειακά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κάθε ζώνη τριών θέσεων πρέπει να περιέχει τουλάχιστον έναν υποψήφιο κάθε φύλου.

Η μεταρρύθμιση ανέβασε την κοινοβουλευτική εκπροσώπηση γυναικών από περίπου 28% σε 36% σε έναν εκλογικό κύκλο. Το 2026 η εκπροσώπηση γυναικών στο Congreso de los Diputados είναι περίπου 44%. Η ισπανική υπόθεση είναι η πλησιέστερη διαθέσιμη ευρωπαϊκή αναλογία στην Ελλάδα: συγκρίσιμη πληθυσμιακή κλίμακα, συγκρίσιμο αναλογικό εκλογικό σύστημα, συγκρίσιμο καθολικό πολιτισμικό υπόβαθρο, συγκρίσιμη ύστερη δημοκρατική μετάβαση του εικοστού αιώνα. Τα ισπανικά αποτελέσματα υποδηλώνουν ότι ο κανόνας τοποθέτησης είναι μεταφέρσιμος σε αυτές τις δομικές συνθήκες.

Παρίσι, Γαλλία

2000 και 2014

Η απόρριψη λίστας υπερτερεί της χρηματικής κύρωσης.

Ο Νόμος της 6ης Ιουνίου 2000 στη Γαλλία εισήγαγε το πρώτο εθνικό εργαλείο ισότητας στην Ευρώπη, απαιτώντας ίσο αριθμό υποψηφίων για δημοτικές, περιφερειακές, συγκλητικές και ευρωεκλογές, και επιβάλλοντας χρηματική κύρωση σε κόμματα που δεν παρουσίαζαν 50% γυναίκες υποψηφίων για βουλευτικές εκλογές.

Το αποτέλεσμα σε δημάρχους γυναίκες και περιφερειακούς συμβούλους ήταν ουσιαστικό. Το αποτέλεσμα στη Συνέλευση ήταν πιο σταδιακό: τα μεγάλα κόμματα αρχικά προτίμησαν να πληρώσουν τη χρηματική κύρωση παρά να ορίσουν γυναίκες υποψηφίους. Η μεταρρύθμιση 2014 διπλασίασε τη χρηματική κύρωση. Η υπόθεση Γαλλίας αποδίδει ένα ακριβές σχεδιαστικό μάθημα. Η απόρριψη λίστας (Σενεγάλη, Ισπανία) υπερτερεί της χρηματικής κύρωσης (Γαλλία 2000) ως μέσο επιβολής ισότητας. Η τροποποίηση φερμουάρ Πυλώνα 10 AURIO ακολουθεί την προσέγγιση Σενεγάλης, όχι την πρώιμη γαλλική προσέγγιση.

Δυτική Βεγγάλη, Ινδία

Από το 1992

Το φυσικό πείραμα Duflo και Chattopadhyay.

Η 73η Τροποποίηση του ινδικού Συντάγματος (1992) δέσμευσε το ένα τρίτο των θέσεων αρχηγού panchayat (συμβούλιο χωριού) για γυναίκες, με τη δέσμευση ανατεθειμένη με κλήρωση σε εκλογικούς κύκλους. Ο Chattopadhyay και η Duflo (Econometrica, 2004) μελέτησαν 265 χωριά στη Δυτική Βεγγάλη σε δύο κύκλους, συγκρίνοντας επενδύσεις σε δημόσια αγαθά μεταξύ χωριών με γυναίκα pradhan και εκείνων με άνδρα.

Ευρήματα: χωριά με γυναίκες pradhans επένδυσαν σημαντικά περισσότερο σε υποδομή πόσιμου νερού (αντανακλώντας την οικιακή ευθύνη φέρσιμου νερού, που τις έκανε να προτεραιοποιούν τοπική πρόσβαση νερού στη διαβούλευση), σημαντικά περισσότερο σε δρόμους σε οικιστικές περιοχές (αντανακλώντας τα μοτίβα οικονομικής δραστηριότητας γυναικών) και σημαντικά περισσότερο σε τυπική διαχείριση παραπόνων. Η μελέτη έλεγξε για μέγεθος χωριού, σύνθεση κάστας, προηγούμενες υποδομές και ιστορικό ηγεσίας. Τα αποτελέσματα ήταν ισχυρά. Αυτή είναι η θεμελιώδης εμπειρική απόδειξη ότι η περιγραφική εκπροσώπηση παράγει ουσιαστική αλλαγή πολιτικής.

Αοτεάροα Νέα Ζηλανδία, Νέα Ζηλανδία

Από το 1867

Δεσμευμένες έδρες για ιθαγενή εκπροσώπηση, 158 χρόνια και συνεχίζεται.

Ο Māori Representation Act 1867 ίδρυσε τέσσερις δεσμευμένες έδρες στη Βουλή Αντιπροσώπων Νέας Ζηλανδίας για Māori ψηφοφόρους, επεκτάσιμες σε επτά από τη μεταρρύθμιση 1996. Māori ψηφοφόροι μπορούν να εγγραφούν στο μητρώο Māori (οπότε η ψήφος τους εκλέγει μία από τις επτά έδρες Māori) ή στο γενικό μητρώο. Ο μηχανισμός είναι ένας από τους παλαιότερους θεσμικούς παράγοντες προστασίας ιθαγενούς πολιτικής εκπροσώπησης στον κόσμο, επιβιώνοντας 158 χρόνια σε πολλαπλές συνταγματικές και εκλογικές μεταρρυθμίσεις.

Η θεσμική αρχιτεκτονική είναι μεταφέρσιμη. Δεσμευμένη έδρα ή εγγυημένη τοποθέτηση υποψηφίου σε κεντρικές κομματικές λίστες για τη μουσουλμανική μειονότητα Δυτικής Θράκης, αγκυρωμένη στη Συνθήκη Λωζάνης 1923 και στο Άρθρο 3 Πρωτοκόλλου 1 ΕΣΔΑ, δεν θα κόστιζε τίποτα νομοθετικά και θα σήμαινε ιστορική ρήξη με την ελληνική παράδοση αντιμετώπισης μειονοτικών πληθυσμών ως διοικητικών προβλημάτων παρά ως πολιτικών πολιτών.

Το βαθύτερο επιχείρημα.

Η ελληνική τυπική ισότητα θεμελιώθηκε σε συνταγματικό χάρτη που η δεκαετία διάσωσης και η δομική υποεφαρμογή της ποσόστωσης ισότητας έχουν εκκενώσει σε επιχειρησιακούς όρους. Το Άρθρο 4(2) του Συντάγματος διακηρύσσει ότι Έλληνες άνδρες και γυναίκες έχουν ίσα δικαιώματα και ίσες υποχρεώσεις. Το Άρθρο 116(2), όπως τροποποιήθηκε το 2001, απαιτεί από το κράτος να λαμβάνει θετικά μέτρα για την προώθηση της ισότητας ανδρών και γυναικών. Το Άρθρο 5(2) επεκτείνει την προστασία σε κάθε πρόσωπο που διαμένει στην ελληνική επικράτεια ανεξαρτήτως εθνικότητας, φυλής ή γλώσσας. Το Συμβούλιο Επικρατείας έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει ότι τα θετικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων ποσοστώσεων και κανόνων τοποθέτησης, είναι συνταγματικά επιτρεπτά, μάλιστα επιβαλλόμενα, όπου παράγουν ουσιαστική ισότητα. Το 2026 ο χάρτης διαβάζεται ακόμη όπως υποσχέθηκε. Η κοινοβουλευτική εκπροσώπηση γυναικών διαβάζεται στο 22,7%. Η μουσουλμανική μειονότητα Δυτικής Θράκης, περίπου 100.000 ανθρώπων, δεν έχει δομική θέση. Το 80% των οικισμών Ρομά τύπου Ι δεν είναι συνδεδεμένο με το εθνικό δίκτυο ηλεκτρισμού. Ο χάρτης δεν διαψεύδεται από τη θεωρία. Διαψεύδεται από την εφαρμογή.

Η Duflo κατονομάζει την εμπειρική απάντηση. Η μελέτη Δυτικής Βεγγάλης 2004 είναι η θεμελιώδης απόδειξη ότι η περιγραφική εκπροσώπηση παράγει ουσιαστική αλλαγή πολιτικής: χωριά με γυναίκες pradhans επένδυσαν σημαντικά περισσότερο σε υποδομή πόσιμου νερού και σε δρόμους σε οικιστικές περιοχές. Η μεταγενέστερη βιβλιογραφία έχει αναπαράγει το αποτέλεσμα σε περισσότερες από τριάντα μελέτες σε διαφορετικές χώρες και τομείς πολιτικής. Η υπόθεση υπέρ της ελληνικής ισότητας δεν είναι αφηρημένη: είναι εμπειρική. Ο Πυλώνας 10 AURIO δεσμεύεται να αξιολογεί κάθε παρέμβαση ισότητας και αντιρατσισμού βάσει του προτύπου Duflo, αντιμετωπίζοντας κάθε ως ελέγξιμη αξίωση σχετικά με ουσιαστικά αποτελέσματα.

Η Tripp διαγνώζει τη σχεδιαστική αποτυχία. Τα νομικά εργαλεία δεν λειτουργούν μόνα τους. Ποσοστώσεις χωρίς κανόνες τοποθέτησης υπο-αποδίδουν. Ποσοστώσεις με κανόνες τοποθέτησης αλλά χωρίς αυτόνομες γυναικείες οργανώσεις να υπερασπίζονται την εφαρμογή καταστρατηγούνται. Ποσοστώσεις με κανόνες τοποθέτησης και αυτόνομες γυναικείες οργανώσεις αλλά χωρίς πολιτική βούληση παραμένουν σε χαρτί. Η Ελλάδα έχει το πρώτο σκέλος (ο Νόμος 3636 του 2008 υπάρχει) χωρίς το δεύτερο (ο κανόνας τοποθέτησης απουσιάζει) και με αμφίβολο τρίτο (η πολιτική βούληση εκπιέζει). Ο Πυλώνας 10 δρα και στα τρία ταυτόχρονα.

Η Crenshaw εφαρμόζει την επιστήμη της διατομικότητας. Το υπάρχον πλαίσιο ισότητας της Ελλάδας είναι μονοαξονικό. Ο Νόμος Ισότητας Φύλων (Νόμος 4604 του 2019) αφορά τη διάκριση φύλου. Ο Νόμος Φυλετικής Ισότητας (Νόμος 3304 του 2005) αφορά την εθνοτική διάκριση. Κανείς δεν βλέπει τη σύνθετη διάκριση που βιώνει μια Ρομά γυναίκα, μια γυναίκα μουσουλμανικής μειονότητας ή μια γυναίκα μετανάστης στον Έβρο. Ο Πυλώνας 10 κλείνει αυτό το χάσμα ιδρύοντας Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας στην Αλεξανδρούπολη με νόμιμη αρμοδιότητα δημοσίευσης δεδομένων για σύνθετους αποκλεισμούς φύλου και εθνοτικής ταυτότητας, και σχεδιάζοντας κάθε πρόταση ισότητας με διατομικούς μηχανισμούς: δεσμευμένες θέσεις μειονότητας εντός κανόνων ισότητας, δεσμευμένες θέσεις γυναικών εντός μηχανισμών εκπροσώπησης μειονότητας, διατομική επιλεξιμότητα για τη Σύνοδο Γυναικών Παραμεθορίου.

Αυτό δεν είναι περιφερειακό πρόγραμμα. Η διάγνωση είναι εθνική: οι Ελληνίδες σε Αθήνα, Κομοτηνή, Νάξο και Θεσσαλονίκη βρίσκονται στο ίδιο χάσμα κοινοβουλευτικής εκπροσώπησης με τις Ελληνίδες στην Αισύμη. Η Τροπολογία Τοποθέτησης Φερμουάρ, ο Μηχανισμός Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης, το Γραφείο Συμμόρφωσης Ισότητας, ο Έλεγχος Αντιρατσισμού Δημόσιου Τομέα και η Τροπολογία Δεσμευμένων Εδρών Διοικητικών Συμβουλίων είναι εθνικές μεταρρυθμίσεις. Το Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισοτιμίας Ρομά, το Πρόγραμμα Επένδυσης στην Οικονομία Φροντίδας, η Τυχαιοποιημένη Ελεγχόμενη Δοκιμή AURIO, το Γραφείο Διατομικής Παρακολούθησης Ισότητας, το Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών και η Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου σχεδιάζονται στην Ανατολική Μακεδονία και Θράκη επειδή ο Έβρος είναι εκεί που το AURIO μπορεί να κερδίσει τη δημαρχία το 2028 και την κοινοβουλευτική εκπροσώπηση το 2027. Η αρχιτεκτονική είναι για κάθε ελληνική περιφέρεια με συγκρίσιμες συνθήκες: τις αστικές γειτονιές Ρομά Αθήνας και Θεσσαλονίκης, τις κοινότητες μεταναστών Λέσβου και Σάμου, τους δημογραφικά αποψιλούμενους δήμους Ηπείρου και νότιας Πελοποννήσου.

Οι δεκαοκτώ προτάσεις του Πυλώνα 10 χρηματοδοτούνται από φακέλους που η Ελλάδα έχει ήδη εξασφαλίσει: 5,3 δισ. € ελληνική κατανομή ΕΚΤ+, 35,95 δισ. € ΕΑΑ, CERV-2026 σε 1,55 δισ. € σύνολο ΕΕ, AMIF σε 438,9 εκατ. € ελληνική κατανομή, και τους ελληνικούς λειτουργικούς προϋπολογισμούς της Βουλής των Ελλήνων, της ΕΛΣΤΑΤ, της Γενικής Γραμματείας Ισότητας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και του Δήμου Αλεξανδρούπολης. Πενταετής ταμειακή ροή περίπου 94,85 εκατ. €, εκ των οποίων 80 εκατ. € είναι το Πρόγραμμα Οικονομίας Φροντίδας. Οι Προτάσεις 1, 2, 3 και 9 έχουν μηδενικό άμεσο κόστος. Η νομική βάση είναι στη θέση της: Σύνταγμα Άρθρα 4(2), 5(2), 116(1) και 116(2)· Συνθήκη της Λωζάνης Άρθρα 37 έως 45· Νόμοι 3094 του 2003, 3304 του 2005, 3636 του 2008, 3832 του 2010, 3852 του 2010, 4023 του 2011, 4412 του 2016, 4443 του 2016, 4485 του 2017, 4604 του 2019, 4727 του 2020, 5178 του 2025. Το θεσμικό δίκτυο είναι στη θέση του: Βουλή των Ελλήνων, ΕΛΣΤΑΤ, Συνήγορος του Πολίτη, Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, ΔΠΘ, Διοτίμα, Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Οι συνθήκες είναι συγκεντρωμένες. Αυτό που λείπει είναι η πολιτική πράξη που τις συνδυάζει.

Ο Πυλώνας 10 είναι η γέφυρα προς κάθε άλλο πυλώνα AURIO. Ο Πυλώνας 04 (Άμεση Δημοκρατία) παρέχει τη μεθοδολογία κλήρωσης που η Σύνοδος Γυναικών Παραμεθορίου επεκτείνει με άγκυρα διαστρωμάτωσης φύλου. Ο Πυλώνας 05 (Παιδεία ως Απελευθέρωση) παρέχει τα πλαίσια διαμεσολαβητή Ρομά και μειονοτικής γλώσσας που το Πρόγραμμα Εκπαιδευτικής Ισοτιμίας Ρομά και ο Μηχανισμός Εκπροσώπησης Μειονότητας Δυτικής Θράκης ολοκληρώνουν. Ο Πυλώνας 06 (Δικαιοσύνη Παραμεθορίου) παρέχει τη λογική εφαρμογής της Συνθήκης της Λωζάνης και την Ετήσια Σύνοδο Παραμεθορίου στην οποία αναφέρεται η Σύνοδος Γυναικών. Ο Πυλώνας 11 (Υγεία ως Κοινό Αγαθό) παρέχει την αρχιτεκτονική ΤΟΜΥ που το Κέντρο Δικαιωμάτων Γυναικών Μεταναστών ενσωματώνει. Ο Πυλώνας 12 (Κοινωνική Ασφάλεια και Αξιοπρέπεια) παρέχει τις υπό όρους μη τιμωρητικές στηρίξεις που συμπληρώνουν τα Προγράμματα Εκπαίδευσης Ρομά και Οικονομίας Φροντίδας. Η ουσιαστική ισότητα δεν στέκεται μόνη της. Είναι ο πυλώνας που δένει τους άλλους στον συνταγματικό χάρτη που το Άρθρο 4(2) έχει ήδη γράψει.

Το ελληνικό κοινοβούλιο στο 22% γυναικών δεν είναι αναπόφευκτο. Η Ρουάντα απέδειξε ότι μπορεί να αλλάξει με μία συνταγματική διάταξη. Η Σενεγάλη απέδειξε ότι μπορεί να αλλάξει με έναν νόμο. Το Άρθρο 116(2) του ελληνικού Συντάγματος ήδη επιβάλλει στο κράτος να λαμβάνει θετικά μέτρα.

Το AURIO είναι για τους ανθρώπους που είναι έτοιμοι να τιμήσουν τον χάρτη που έχει ήδη γραφτεί.

Αναφορές

Πηγές που αναφέρονται σε αυτό το κείμενο. Read more
  • Chattopadhyay, R. and Duflo, E. "Women as Policy Makers: Evidence from a Randomized Policy Experiment in India" Econometrica (2004)
  • Duflo, E. and Banerjee, A. "Poor Economics" (PublicAffairs, 2011)
  • Tripp, A.M. "Women and Power in Postconflict Africa" (Cambridge University Press, 2015)
  • Tripp, A.M. "Women and Politics in Uganda" (2000); "New Trends in Women and Politics in Africa" (Springer, 2023)
  • Crenshaw, K. "Demarginalizing the Intersection of Race and Sex: A Black Feminist Critique of Antidiscrimination Doctrine, Feminist Theory and Antiracist Politics" University of Chicago Legal Forum 1989, no. 1, pages 139 to 167
  • Crenshaw, K. "Mapping the Margins: Intersectionality, Identity Politics, and Violence Against Women of Color" Stanford Law Review (1991)
  • Fanon, F. "Black Skin, White Masks" (1952); "The Wretched of the Earth" (1961)
  • Amadiume, I. "Male Daughters, Female Husbands: Gender and Sex in an African Society" (1987)
  • Oyewumi, O. "The Invention of Women: Making an African Sense of Western Gender Discourses" (1997)
  • Dollar, D., Fisman, R. and Gatti, R. "Are Women Really the 'Fairer' Sex? Corruption and Women in Government" Journal of Economic Behavior and Organization (2001)
  • Swiss, L., Fallon, K. and Burgos, G. "Does Critical Mass Matter? Women's Political Representation and Child Health in Developing Countries" Social Forces (2012)
  • McKinsey and Company, "Diversity Wins: How Inclusion Matters" (2020); Florida, R. "The Rise of the Creative Class" (2002)
  • European Court of Human Rights, "D.H. and Others v Czech Republic" (Grand Chamber 2007); ECRI Sixth Monitoring Cycle Report on Greece (22 September 2022); ERRC submission to UN CERD (October 2024)
  • European Union Agency for Fundamental Rights (FRA), "Roma Survey 2024"; EU Roma Strategic Framework 2020 to 2030; EU Gender Equality Strategy 2020 to 2025
  • Inter-Parliamentary Union, "IPU Parline" national data on women in parliament (2024)
  • European Social Fund Plus 2021 to 2027, Greek allocation (5,3 δισ. €); Citizens, Equality, Rights and Values Programme (CERV-2026) Regulation (EU) 2021/692; Greek Recovery and Resilience Plan (Greece 2.0); AMIF Greek allocation 2021 to 2027 (438,9 εκατ. €)
  • Treaty of Lausanne 1923, Articles 37 to 45 on the Muslim minority of Western Thrace; ECHR Article 3 of Protocol 1 (free elections); ECHR Article 14 plus Protocol 12 (general prohibition of discrimination); EU Charter of Fundamental Rights, Article 21
  • Greek laws: 3094/2003 (Greek Ombudsman); 3304/2005 (Racial Equality Directive transposition); 3636/2008 (electoral list quota); 3832/2010 (ELSTAT Statute); 3852/2010 (Kallikratis Code); 4023/2011 (political parties); 4412/2016 (public procurement); 4443/2016 (consolidated antidiscrimination); 4485/2017 (university governance); 4547/2018 (regional structures and IEP); 4555/2018 (Kleisthenis); 4604/2019 (substantive Gender Equality Act); 4621/2019 (integrated education); 4624/2019 (data protection); 4636/2019 (international protection); 4727/2020 (digital governance); 4756/2020 (early years care); 5178/2025 (Women on Boards). Constitution of Greece, Articles 4(2), 5(2), 25, 116(1) and 116(2)
  • AURIO. «Πυλώνας 10. Ισότητα Φύλων, Αντιρατσισμός και Διηπειρωτική Συνεργασία: Από την Τυπική Ισότητα στην Ουσιαστική Εκπροσώπηση» (Απρίλιος 2026). Πλήρες αυτόνομο έγγραφο που περιλαμβάνει 18 προτάσεις με τη δομή εννέα πεδίων, 5 φακέλους χρηματοδότησης, πενταετή πρόβλεψη ταμειακών ροών, ανάλυση κινδύνου, και παραρτήματα για το ελληνικό νομικό πλαίσιο και τη βάση του Έβρου

Αυτή η πολιτική χρειάζεται ανθρώπους.

Όχι υποσχέσεις. Όχι συμβούλους. Όσους δίνουν το παρών.

Έλα στο Κίνημα Δες τα Στοιχεία

Σε Απλή Γλώσσα

Το πρόγραμμα σε απλή γλώσσα. Σύντομες προτάσεις. Μία ιδέα κάθε φορά.

Πέντε Λεπτά Ανάγνωση

Δώδεκα πολιτικές. Μία πρόταση η καθεμία. Η εκδοχή που στέλνεις σε φίλο.

Πλήρης Διακήρυξη

Το πλήρες εθνικό πρόγραμμα με τους δώδεκα πυλώνες σε πλαίσιο.