Πυλώνας 12

Από την υπό όρους βοήθεια σε ένα κοινωνικό κατώφλι

Το ελληνικό εγγυημένο ελάχιστο εισόδημα αγγίζει το 1,6 τοις εκατό των νοικοκυριών με 200 € το μήνα. Από τους ~660.000 Έλληνες που μετανάστευσαν στο εξωτερικό μεταξύ 2010 και 2023, περίπου 420.000 έχουν ήδη επιστρέψει, ~64 τοις εκατό αντιστροφή του brain drain που προκάλεσαν τα μνημόνια. Το AURIO θα ανοικοδομήσει το κοινωνικό κατώφλι κάτω από κάθε κάτοικο, σε μετρητά όπου χρειάζονται μετρητά, σε είδος όπου δεν χρειάζονται, με μόνη προϋπόθεση την κατοικία και την ανάγκη, ώστε και οι επιστρέφοντες και οι παραμένοντες να έχουν ίσο έδαφος.

Inspired by Amartya Sen, Alex Kentikelenis, Guy Standing, Frances Fox Piven, Richard Cloward, Olli Kangas & Karl Polanyi

Πατήστε Q T C P M W E για να μεταβείτε σε μια ενότητα. B για επιστροφή.

Συντομεύσεις πληκτρολογίου σε αυτή τη σελίδα: Q για Το Πρόβλημα, T για Η Σκέψη, C για Η Απόδειξη, P για Οι Προτάσεις, M για Από Πού Έρχονται τα Χρήματα, W για Τι Αλλάζει για Εσένα, E για Πιο Βαθιά, και B για επιστροφή στο ευρετήριο του Προγράμματος.

Το Πρόβλημα

Το Άρθρο 21 υπόσχεται αξιοπρέπεια. Το ΚΕΑ πληρώνει 200 €. Τρία μνημόνια έκοψαν αυτό που έπρεπε να κρατήσει.

200 € Κατώφλι ΚΕΑ για μεμονωμένο ενήλικα, πολύ κάτω από το κόστος ενός χειμωνιάτικου μήνα
162.020 Νοικοκυριά στο ΚΕΑ, Μάρτιος 2025, ~1,6 τοις εκατό του συνόλου των νοικοκυριών
19,0% Ελληνικά νοικοκυριά που αδυνατούν να διατηρήσουν το σπίτι τους επαρκώς ζεστό, 2024
~420.000 Έλληνες που επέστρεψαν από το εξωτερικό 2010–2023, ~64 τοις εκατό αντιστροφή του brain drain (Υπουργείο Εργασίας, 2025)
Η Σκέψη

Ποιος το υποστήριξε, και γιατί στέκει.

Amartya Sen, Alex Kentikelenis, Guy Standing, Frances Fox Piven, Richard Cloward, Olli Kangas & Karl Polanyi

Το κοινωνικό κατώφλι είναι η θεσμική μορφή της κοινωνίας που προστατεύει τον εαυτό της.

Karl Polanyi, στο 'The Great Transformation' (Farrar and Rinehart, 1944), διατυπώνει το ιδρυτικό επιχείρημα ότι η εργασία, η γη και το χρήμα είναι εικονικά εμπορεύματα: δεν παράγονται για πώληση, και η εμπορευματοποίησή τους αφανίζει την ανθρώπινη και φυσική ουσία της κοινωνίας από την οποία αντλούνται. Η εμπορική επέκταση του δέκατου ένατου αιώνα συνάντησε ένα αντίθετο κίνημα κοινωνικής αυτοπροστασίας: εργατική νομοθεσία, συνδικάτα, κοινωνική ασφάλιση, δημόσια υγεία. Το κοινωνικό κατώφλι, στο πλαίσιο του Polanyi, δεν είναι φιλανθρωπία. Είναι η θεσμική μορφή της κοινωνίας που προστατεύει τον εαυτό της.

Frances Fox Piven, με τον Richard Cloward, έγραψε το 'Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare' (Pantheon, 1971; expanded Vintage 1993). Η θέση: η κοινωνική πρόνοια στις σύγχρονες καπιταλιστικές οικονομίες διαχειρίζεται κυκλικά. Η ανακούφιση διευρύνεται όταν η πολιτική τάξη αποσταθεροποιείται από τους ανέργους και τους φτωχούς· συρρικνώνεται όταν η αγορά εργασίας χρειάζεται τους ίδιους ανθρώπους πίσω σε οποιοδήποτε μισθό. Το μεταγενέστερο 'Poor People's Movements' (1977) της Piven επεκτείνει το επιχείρημα: το κοινωνικό κατώφλι είναι πολιτικό κατόρθωμα, που υπερασπίζεται ένα κοινωνικό κίνημα και διαβρώνεται τη στιγμή που αυτό το κίνημα εξασθενεί.

Guy Standing, συνιδρυτής του Basic Income Earth Network το 1986, δίνει την επιχειρησιακή μορφή. Το 'The Precariat: The New Dangerous Class' (Bloomsbury, 2011) ονομάζει μια τάξη που χαρακτηρίζεται από επτά διαστάσεις ανασφάλειας: στην αγορά εργασίας, την απασχόληση, τη θέση εργασίας, τις συνθήκες εργασίας, την αναπαραγωγή δεξιοτήτων, το εισόδημα και την εκπροσώπηση. Το 'Basic Income: And How We Can Make It Happen' (Pelican, 2017) γράφει την θεσμική απάντηση: μια τακτική, ατομική, άνευ όρων χρηματική πληρωμή που αποτελεί κατώφλι για τον οικογενειακό προϋπολογισμό και προστατεύει τον αποδέκτη από την κυριαρχία εργοδοτών, συζύγων, ιδιοκτητών και του ίδιου του κράτους πρόνοιας.

Ο Polanyi μας λέει γιατί πρέπει να υπάρχει ένα κοινωνικό κατώφλι. Η Piven μας λέει ποιος στην πολιτική οικονομία θα το υπερασπιστεί και ποιος θα το πολεμήσει. Ο Standing μας λέει ποια θα είναι η επιχειρησιακή του μορφή. Το AURIO Πυλώνας 12 λαμβάνει και τους τρεις σοβαρά υπόψη.

Η ιδέα μιας αυτορυθμιζόμενης αγοράς συνεπαγόταν μια αυστηρή ουτοπία. Μια τέτοια θεσμός δεν θα μπορούσε να υπάρξει για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα χωρίς να αφανίσει την ανθρώπινη και φυσική ουσία της κοινωνίας.

Karl Polanyi
Η Απόδειξη

Δεν είναι θεωρία. Λειτουργεί κάπου σήμερα.

200 € Κατώφλι ΚΕΑ για μεμονωμένο ενήλικα, Μάρτιος 2025
vs
543 € Μέσο ισπανικό ΙΜV ανά νοικοκυριό, Μάρτιος 2026

Το ισπανικό ελάχιστο εισόδημα φτάνει 829.399 νοικοκυριά με μέσο 543 € το μήνα. Το ελληνικό φτάνει 162.020 νοικοκυριά με 200 €. Το κόστος ζωής είναι συγκρίσιμο. Η πολιτική συμφωνία δεν είναι.

Οι Προτάσεις

Τι θα κάνουμε. Συγκεκριμένα.

Χρηματικές Παροχές Βασικό εισόδημα κατά Standing, προστασία από την αγορά κατά Polanyi

Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ, Εθνική Ανάπτυξη σε Δέκα Πόλεις

Το κοινό παράθυρο εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ (Οργανισμός Προνοιακών Επιδομάτων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης) και ΕΦΚΑ (Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης), το ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης στο πλαίσιο του υφιστάμενου Νόμου 4387 του 2016 Άρθρα 51 έως 53 όπως τροποποιήθηκε από τον Νόμο 4670 του 2020, αναπτύσσεται σε ένα πρώτο κύμα δέκα δήμων, επιλεγμένων βάσει δείκτη ευαλωτότητας και γεωγραφικής κατανομής: Αλεξανδρούπολη (Αλεξανδρούπολη, δημοτικό όχημα 2028)· Κοζάνη (Κοζάνη, δίκαιη μετάβαση)· Ιωάννινα (Ιωάννινα, αγκυροβόλιο βουνού Ηπείρου)· Λάρισα (Λάρισα, πεδιάδα Θεσσαλίας)· Πάτρα (Πάτρα, δυτική ηπειρωτική χώρα)· Καλαμάτα (Καλαμάτα, Πελοπόννησος)· Ηράκλειο (Ηράκλειο, Κρήτη)· Μυτιλήνη (Μυτιλήνη, Βόρειο Αιγαίο)· Χίος (Χίος, δεύτερη τοποθεσία νησιού Βορείου Αιγαίου)· Περιστέρι και Νίκαια (Περιστέρι και Νίκαια, αστικοί υποεξυπηρετούμενοι δήμοι Αττικής). Ο ενδέκατος έως εικοστός δήμος προστίθενται με ανοικτή πρόσκληση μέσω Διαύγειας, με κριτήριο επιλογής τον δείκτη εισοδηματικής ευαλωτότητας του μητρώου ΟΠΕΚΑ ΚΕΑ του 2024. Σημείο αναφοράς: η μεταρρύθμιση ενιαίου κέντρου εξυπηρέτησης Kela (Kansaneläkelaitos) της Φινλανδίας του 2017 με περιφερειακή σταδιοποίηση. Ο Πυλώνας 12 αποτελεί τον πάγκο αναφοράς για τη διαπρογραμματική εξισορρόπηση: ο ίδιος ο πυλώνας κοινωνικής ασφάλισης καλύπτει εξαρχής Θράκη, Μακεδονία, Ήπειρο, Θεσσαλία, Πελοπόννησο, Κρήτη, Βόρειο Αιγαίο και Αττική, όχι ως εξαίρεση αλλά ως κανόνας.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινό μνημόνιο μεταξύ ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ, Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και των δέκα πιλοτικών δήμων, βασισμένο στον Νόμο 4387 του 2016 Άρθρα 51 έως 53 όπως τροποποιήθηκε από τον Νόμο 4670 του 2020, συν τον Νόμο 4488 του 2017 για τους φορείς κοινωνικής πρόνοιας και τον Νόμο 4837 του 2021 για το Υπουργείο Εργασίας
  • Κάθε πιλοτικός δήμος φιλοξενεί ενιαίο παράρτημα ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ με ενιαίο γκισέ για ΚΕΑ, το Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης, το Επίδομα Φροντιστή, το Επίδομα Ενεργειακής Φτώχειας, την αύξηση Επιδόματος Αναπηρίας και το πρόγραμμα Αξιοπρέπειας Προσφύγων, συν ενσωμάτωση εισοδηματικών δεδομένων ΑΑΔΕ μέσω πλαισίου πιστοποίησης gov.gr
  • Ενδέκατος έως εικοστός δήμος προστίθενται με ανοικτή πρόσκληση μέσω Διαύγειας που δημοσιεύεται ένα πλήρες έτος πριν από κάθε εγκαίνια, με κριτήριο επιλογής βαθμολογημένο βάσει του δείκτη εισοδηματικής ευαλωτότητας του μητρώου ΟΠΕΚΑ ΚΕΑ. Επιλογή με ανοικτή πρόσκληση βάσει του Νόμου 4412 του 2016 Άρθρο 32
  • Τριμηνιαία δημόσια αναφορά στη Διαύγεια βάσει του Νόμου 3861 του 2010 με συγκρίσιμους δείκτες σε όλους τους δέκα πιλοτικούς δήμους (χρόνος απόφασης, ποσοστό απόρριψης, δείκτης αξιοπρέπειας στην εξυπηρέτηση παραρτήματος, προσβασιμότητα ψηφιακών μονοπατιών αίτησης). Υποθέσεις άρνησης ή ουσιαστικής καθυστέρησης παραπεμπόμενες στον Συνήγορο του Πολίτη βάσει του Νόμου 3094 του 2003
  • Διατοπική αμοιβαία μάθηση μέσω στρατηγικών ΕΚΤ+ κοινωνικής ένταξης και του προγράμματος αξιολόγησης από ομοτίμους της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας της ΕΕ. Οι δέκα πόλεις λειτουργούν ως ενιαίο εθνικό δίκτυο μάθησης, όχι ως χωριστά περιφερειακά πιλοτικά
Αποτέλεσμα

Περίπου 12 εκατ. € ετησίως για το δεκάπολο δίκτυο για τις ενοποιημένες λειτουργίες παραρτήματος και την ενσωμάτωση δεδομένων ΑΑΔΕ. Ο πάγκος αναφοράς του προγράμματος AURIO αποδίδει σε ολόκληρη την ελληνική γεωγραφία (Θράκη, Μακεδονία, Ήπειρος, Θεσσαλία, Πελοπόννησος, Κρήτη, Βόρειο Αιγαίο, Αττική) εντός της πρώτης εκλογικής θητείας.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Ε και Δ. Ελληνικός κρατικός προϋπολογισμός συν συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 συν ΕΚΤ+.

Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών

Διετές πιλοτικό βασικό εισόδημα σε τρία χωριά, Αισύμη, Φέρρες και ένα χωριό στους πρόποδες της Ροδόπης, βασισμένο στο σχήμα Maricá Mumbuca. Κάθε ενήλικας κάτοικος λαμβάνει ένα σταθερό ποσό 200 € το μήνα για 24 μήνες, καταβαλλόμενο μέσω ελληνικού συνεταιριστικού τραπεζικού λογαριασμού ή, όπου δεν υπάρχει τραπεζική πρόσβαση, μέσω συμπληρωματικού τοπικού μέσου πληρωμής που εκδίδεται από τον συνεταιρισμό. Ανεξάρτητος εταίρος αξιολόγησης: τμήμα κοινωνικής πολιτικής του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, με ομάδα ελέγχου από τρία παρόμοια χωριά. Το ελληνικό Maricá.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινή απόφαση των συμμετεχόντων δήμων εντός των πρώτων 100 ημερών μιας δημαρχιακής θητείας AURIO το 2028
  • Δικαιούχοι: κάθε ενήλικας κάτοικος με τουλάχιστον 12 μήνες εγγεγραμμένης κατοικίας κατά την έναρξη του πιλοτικού
  • Πληρωμή: 200 € το μήνα για 24 μήνες, μέσω συνεταιριστικής τράπεζας ή συμπληρωματικού τοπικού μέσου
  • Ανεξάρτητη αξιολόγηση από το τμήμα κοινωνικής πολιτικής του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, ομάδα ελέγχου τριών παρόμοιων χωριών
Αποτέλεσμα

Πληθυσμός πιλοτικού περίπου 1.500 ενήλικες σε τρία χωριά. Διετές ταμειακό κόστος 7,2 εκατ. €. Ελληνική τεκμηριωτική βάση για ένα εθνικό πρόγραμμα.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α και Η. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 γραμμή κοινωνικής ένταξης συν δημοτική συνεισφορά από τον προϋπολογισμό.

Μεταρρύθμιση και Αύξηση ΚΕΑ

Αναδιάρθρωση του ελληνικού εγγυημένου ελάχιστου εισοδήματος (Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα) σε εθνικό επίδομα κοινωνικού κατωφλίου. Αύξηση του κατωφλίου για μεμονωμένο ενήλικα από τα 200 € στα 400 € το μήνα, της συνιστώσας για επιπλέον ενήλικα από τα 100 € στα 150 €, της συνιστώσας ανά παιδί από τα 50 € στα 100 €. Απλοποίηση της αίτησης, μείωση της υπό όρους βοήθειας, επέκταση της κάλυψης σε όλους τους νόμιμους κατοίκους με τουλάχιστον 12 μήνες εγγεγραμμένης κατοικίας (το κατώφλι του ισπανικού Ingreso Mínimo Vital βάσει του Νόμου 19 του 2021). Το κατώφλι των 400 € βαθμονομείται ως στόχος σύγκλισης με το ισπανικό ΙΜV στα 543 € κατά μέσο όρο ανά νοικοκυριό, προσαρμοσμένο στο ελληνικό διάμεσο εισόδημα. Μια άσκηση ανακόλουθης πρόσβασης, όχι ριζική ρήξη. Η σχολική φοίτηση για τα παιδιά και η εγγραφή στη ΔΥΠΑ για τους ενήλικες εργάσιμης ηλικίας είναι οι μόνες προϋποθέσεις, υπάρχουν για να διατηρούν τα γειτονικά συστήματα σε εγρήγορση, όχι για να αποκλείουν τα μετρητά. Άρθρο 21 τιμώμενο στην επιχειρησιακή μορφή, όχι στην ευχή. Η μεταρρύθμιση επιδόματος αξιοπρέπειας και η αύξηση ΚΕΑ καλύπτουν όλους τους νόμιμους κατοίκους χωρίς εθνικό φίλτρο πέραν των υφιστάμενων απαιτήσεων χρόνου κατοικίας. Νομική βάση: Σύνταγμα Άρθρο 22 παράγραφος 5 και Άρθρο 25 παράγραφος 1, Οδηγία Συμβουλίου 2003/109/ΕΚ και Νόμος 4251 του 2014 (Ελληνικός Κώδικας Μετανάστευσης). Σημεία αναφοράς: ισπανικό Ingreso Mínimo Vital βάσει Real Decreto ley 20 του 2020 (ενοποιημένο από τον Νόμο 19 του 2021) με ρητή κάλυψη μακροχρόνιων κατοίκων, πορτογαλικό Rendimento Social de Inserção βάσει Lei 13 του 2003 με την ίδια ρήτρα, και ιταλικό Assegno di Inclusione 2024 με προϋποθέσεις κατοικίας που ακολουθούν την Οδηγία Συμβουλίου 2003/109/ΕΚ. Αυτή η τριπλή άμυνα αναφοράς είναι η πολιτική άμυνα της ρήτρας.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 ή 2028 τροποποιώντας τον Νόμο 4520 του 2018
  • Αίτηση διαθέσιμη αυτοπροσώπως στα παραρτήματα ΟΠΕΚΑ, στα δημοτικά γραφεία κοινωνικής υπηρεσίας, και ψηφιακά
  • Προϋποθέσεις περιορισμένες στη σχολική φοίτηση για παιδιά σχολικής ηλικίας και εγγραφή στη ΔΥΠΑ για ενήλικες εργάσιμης ηλικίας διαθέσιμους για εργασία
  • Χωρίς κυρώσεις στην πρώτη επανεξέταση. Σταδιακή υποστήριξη στη συνέχεια
Αποτέλεσμα

Κατά προσέγγιση ετήσιος φάκελος 1,4 δισ. € σε πλήρη ανάπτυξη, έναντι του παρόντος κόστους περίπου 450 εκατ. € ετησίως. Άρθρο 21 τιμώμενο σε επιχειρησιακούς όρους για τον πληθυσμό εργάσιμης ηλικίας.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Β και Ζ. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 συν συνοδευτικές υπηρεσίες ενεργοποίησης ΕΚΤ+ συν ανακατανομή εντός προϋπολογισμού ΟΠΕΚΑ.

Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης

Αύξηση του επιδόματος αλληλεγγύης για ανασφάλιστους ηλικιωμένους του ΟΠΕΚΑ από τα 360 € στα 600 € το μήνα, και εισαγωγή εθνικής συμπλήρωσης σύνταξης ώστε κανένα πρόσωπο ηλικίας 67 ετών ή άνω με συντάξιμο ιστορικό οποιουδήποτε μήκους να μην λαμβάνει συνολική μηνιαία σύνταξη κάτω από το όριο κινδύνου φτώχειας της ΕΕ για μεμονωμένο ενήλικα στην Ελλάδα. Υπολογισμός αυτόματος από τον ΕΦΚΑ βάσει δεδομένων ΑΑΔΕ, χωρίς χωριστή αίτηση. Σημεία αναφοράς: ιταλική integrazione al minimo και ισπανικό complemento a mínimos. Η συνταγματική δέσμευση για τους ηλικιωμένους χωρίς πόρους εκπληρωμένη, όχι υποσχεμένη.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 ή 2028 τροποποιώντας τον Νόμο 4387 του 2016
  • Επίδομα αλληλεγγύης ανασφάλιστων ηλικιωμένων 600 € το μήνα, καταβλητέο από 67 ετών, διατηρώντας εισοδηματικά κριτήρια και κριτήρια κατοικίας
  • Συμπλήρωση σύνταξης που ανυψώνει κάθε ηλικιωμένο συνταξιούχο πάνω από το όριο κινδύνου φτώχειας, επαναβαθμονομούμενη ετησίως
  • Αυτόματη πληρωμή, υπολογιζόμενη από τον ΕΦΚΑ βάσει δεδομένων ΑΑΔΕ, χωρίς χωριστή αίτηση
Αποτέλεσμα

Περίπου 700 εκατ. € ετησίως σε πλήρη ανάπτυξη. Η συνταγματική δέσμευση για τους ηλικιωμένους χωρίς πόρους εκπληρωμένη.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α και Ζ. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 πρώτο και δεύτερο έτος συν κρατικό αποθεματικό σύνταξης και προϋπολογισμός ΕΦΚΑ.

Επίδομα Φροντιστή και Αναγνώριση Εργασίας Φροντίδας

Εθνικό επίδομα φροντιστή, καταβλητέο σε κάθε πρόσωπο που παρέχει τουλάχιστον 35 ώρες εβδομαδιαίως αμειβόμενης φροντίδας για συγγενή ή μέλος νοικοκυριού με αναγνωρισμένη αναπηρία ή χρόνια πάθηση, οριζόμενο στα 800 € το μήνα, με ασφαλιστικές εισφορές καταβαλλόμενες από το κράτος εκ μέρους του φροντιστή. Σταδιακή εισαγωγή ανά κατηγορία αναπηρίας σε τρία χρόνια για τη διαχείριση της ροής ΚΕΠΑ: σοβαρή αναπηρία στο πρώτο έτος, μέτρια στο δεύτερο, χρόνιες παθήσεις στο τρίτο. Σημεία αναφοράς: βρετανικό Carer's Allowance και ιταλικός Νόμος 104 του 1992. Η ταμειακή αριθμητική: 800 € το μήνα επί δώδεκα μήνες επί 100.000 φροντιστές δίνει 960 εκατ. € συν ~240 εκατ. € σε εισφορές ΕΦΚΑ πλευράς εργοδότη, σύνολο 1,2 δισ. €. Το επιχείρημα ελαστικότητας ζήτησης: ~900.000 Έλληνες ενήλικες έχουν αναγνωρισμένη βαθμολογία αναπηρίας ΚΕΠΑ. Αν το 20 τοις εκατό προσελκύσει έναν συνδιαμένοντα φροντιστή, ο αριθμός μπορεί να φτάσει 180.000 αιτούντες και 2,1 δισ. € σε πλήρη κορεσμό. Η σταδιακή εισαγωγή κρατά τη γραμμή. Η διάγνωση του Polanyi πληρωνόμενη ως κόστος, όχι απορροφώμενη ως δωρεάν εισροή.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 ή 2028 που θεσπίζει το επίδομα φροντιστή στο πλαίσιο του ΟΠΕΚΑ, με σταδιακή εισαγωγή σε τρία χρόνια
  • Όριο πρώτου έτους: 40.000 περιπτώσεις σοβαρής αναπηρίας (φάκελος 480 εκατ. €). Δεύτερο έτος: μέτρια. Τρίτο έτος: χρόνιες παθήσεις
  • Συμφωνία παροχής υπηρεσιών ροής ΚΕΠΑ δημοσιευμένη με τη Γενική Επιθεώρηση (Πρόταση 13) ως παρακολουθητή ροής. Μέγιστο 90 ημέρες από αίτηση έως απόφαση
  • Ρήτρα συντονισμού με τους συνεταιριστικούς συμβολαιακούς όρους Πυλώνα 03 για τακτοποίηση αδήλωτων μεταναστών μόνιμων φροντιστών (επί του παρόντος η γκρίζα αγορά γηροκόμων) υπό επίσημη εργατική προστασία
  • Ταμειακή πληρωμή 800 € το μήνα συν πλήρεις εισφορές ΕΦΚΑ καταβαλλόμενες από το κράτος. Αίτηση μέσω ΟΠΕΚΑ με απλοποιημένα αποδεικτικά
Αποτέλεσμα

Φάκελος πρώτου έτους 480 εκατ. € (ομάδα σοβαρής αναπηρίας). Σταθερή κατάσταση σε πλήρη ανάπτυξη περίπου 1,2 δισ. € ετησίως για ~100.000 φροντιστές, με το σενάριο ελαστικότητας ζήτησης 180.000 παρακολουθούμενο και τη σταδιακή εισαγωγή επαναβαθμονομούμενη ετησίως. Η αμισθί εργασία που συγκρατεί το ελληνικό κοινωνικό σύστημα αναγνωρίζεται, πληρώνεται και ασφαλίζεται.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Β και Ζ. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 συν κοινωνική ασφάλιση ΕΚΤ+ συν κρατικός προϋπολογισμός.

Στέγη και Βασικά Αγαθά Στέγαση, ενέργεια, αξιοπρέπεια προσφύγων. Τα μετρητά δεν αρκούν από μόνα τους.

Στέγαση ως Κοινωνικό Δικαίωμα

Ένα περιφερειακό στεγαστικό κοινό στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, χρηματοδοτούμενο από περιφερειακό δημόσιο στεγαστικό ταμείο που αναλαμβάνει 20ετείς μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων, πραγματοποιεί βασική ανακαίνιση και τα εκμισθώνει σε βαθμονομημένο προσιτό μίσθωμα σε νοικοκυριά που λαμβάνουν ΚΕΑ, το επίδομα αλληλεγγύης σύνταξης, το επίδομα φροντιστή ή που ανήκουν στη ζώνη εργαζόμενων φτωχών. Στόχος: 500 μονάδες σε όλο τον Έβρο έως το 2030. Σημεία αναφοράς: βιενέζικο Gemeindebau και γαλλικό Office Public de l'Habitat. Τα ταμειακά επιδόματα δεν μπορούν να κάνουν τη δουλειά ενός προσιτού σπιτιού.

Τι θα κάνουμε
  • Απόφαση Περιφερειακής Αρχής για την ίδρυση του Περιφερειακού Στεγαστικού Ταμείου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης
  • Το ταμείο αναλαμβάνει 20ετείς μισθώσεις ιδιωτικών ακινήτων που προσφέρονται από ιδιοκτήτες, πραγματοποιεί βασική ανακαίνιση από τυποποιημένο φάκελο
  • Αντικερδοσκοπικές ρήτρες διασφαλίζουν ότι το ακίνητο δεν μπορεί να μεταπωληθεί κατά τη διάρκεια της μίσθωσης
  • Κοινή συμφωνία χρηματοδότησης με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και το Υπουργείο Εργασίας
Αποτέλεσμα

500 προσιτές μονάδες σε λειτουργία σε όλο τον Έβρο έως το 2030. Στέγαση ως συνταγματική δέσμευση, όχι υπολειμματικό αποτέλεσμα αγοράς.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Β και Γ. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΑΜΘ Προτεραιότητα 4 συν στεγαστική ένταξη ΕΚΤ+ συν συνιστώσα ΤΑΑ 3.4. Κεφάλαιο 50 εκατ. € σε πέντε χρόνια, λειτουργικό 5 εκατ. € ετησίως.

Επίδομα Ενεργειακής Φτώχειας

Χειμερινό επίδομα ενεργειακής φτώχειας 100 € το μήνα καταβλητέο από 1 Νοεμβρίου έως 31 Μαρτίου κάθε έτους σε κάθε νοικοκυριό που λαμβάνει ΚΕΑ, το επίδομα αλληλεγγύης σύνταξης, το επίδομα φροντιστή, ή αξιολογείται ως ενεργειακά φτωχό βάσει του δείκτη Eurostat ilc_mdes01 χρησιμοποιώντας την ελληνική μεταφορά. Αυτόματο στον κύκλο πληρωμής ΟΠΕΚΑ· αίτηση με ένα κλικ μέσω gov.gr για νοικοκυριά εκτός του συστήματος ταμειακών επιδομάτων. Σημεία αναφοράς: γαλλικό chèque énergie και βρετανικό Cold Weather Payment. Το κοινωνικό κατώφλι περιλαμβάνει τον λογαριασμό θέρμανσης ή δεν επιπλέει ένα νοικοκυριό.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 ή 2028
  • Αυτόματη πληρωμή παράλληλα με ΚΕΑ, επίδομα αλληλεγγύης σύνταξης ή επίδομα φροντιστή, στον κύκλο πληρωμής ΟΠΕΚΑ
  • Αίτηση με ένα κλικ μέσω gov.gr για νοικοκυριά εκτός του συστήματος ταμειακών επιδομάτων, με αυτόματη επαλήθευση βάσει εισοδηματικών δεδομένων ΑΑΔΕ και δεδομένων κατανάλωσης ΔΕΔΔΗΕ
  • Άμεση σύνδεση με τα κοινοτικά ενεργειακά έργα Πυλώνα 02 για νοικοκυριά-μέλη συνεταιρισμού
Αποτέλεσμα

Περίπου 250 εκατ. € ετησίως. Το κοινωνικό κατώφλι περιλαμβάνει τον λογαριασμό θέρμανσης ή δεν επιπλέει ένα νοικοκυριό.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α και ΣΤ. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 κοινωνική ένταξη συν ανακτημένο κέρδος από ενεργειακές αγορές Πυλώνα 02.

Αξιοπρέπεια Προσφύγων στην Παραμεθόριο

Πρόγραμμα Αξιοπρέπειας στα Σύνορα στον Έβρο που παρέχει συνθήκες υποδοχής, ψυχοκοινωνική υποστήριξη, νομική βοήθεια και πρόσβαση σε δημοτικές κοινωνικές υπηρεσίες και υγειονομική περίθαλψη για αιτούντες άσυλο που διασχίζουν τα σύνορα στον Έβρο, όπως απαιτείται από το ελληνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο και την αρχή της μη επαναπροώθησης. Η ανεξάρτητη παρακολούθηση από την κοινωνία των πολιτών είναι η επιχειρησιακή ασπίδα: το Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, η Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών βρίσκονται εντός του προγράμματος, όχι εκτός. Κέντρα υποδοχής στο Φυλάκιο και μια νέα εγκατάσταση στην περιοχή Αισύμης σε ελληνικά και ευρωπαϊκά πρότυπα με κοινοβουλευτική εποπτεία. Σημείο αναφοράς: ιταλικό σύστημα υποδοχής SAI. Άρθρο 5 παράγραφος 2 του Συντάγματος σε επιχειρησιακή μορφή.

Τι θα κάνουμε
  • Τροπολογία κοινοβουλευτικής ομάδας AURIO στον Νόμο 4939 του 2022 εφαρμόζοντας την Οδηγία για τις Συνθήκες Υποδοχής στο ελληνικό επίπεδο
  • Κέντρα υποδοχής στο Φυλάκιο και νέα εγκατάσταση στην περιοχή Αισύμης, λειτουργούντα σε ελληνικά και ευρωπαϊκά πρότυπα με ανεξάρτητη παρακολούθηση κοινωνίας πολιτών
  • Ψυχοκοινωνική υποστήριξη παρεχόμενη μέσω των Κοινοτικών Ομάδων Ψυχικής Υγείας Πυλώνα 11
  • Νομική βοήθεια μέσω Ελληνικού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες, Ελληνικής Ένωσης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών
Αποτέλεσμα

Συνθήκες υποδοχής στον Έβρο εναρμονισμένες με το ελληνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο. Η συνταγματική δέσμευση απέναντι σε κάθε πρόσωπο στο ελληνικό έδαφος λαμβάνεται σοβαρά, όχι μόνο η δέσμευση απέναντι στους πολίτες.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Δ και Ε. ΤΑΜΕΔ συν συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 συν CERV-2026 γραμμή δικαιωμάτων συν λειτουργικός προϋπολογισμός Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Περίπου 25 εκατ. € ετησίως.

Αξιοπρέπεια και Αναγνώριση Δικαιώματα αναπηρίας, αξιοπρέπεια γήρατος, η Επιθεώρηση

Δικαιώματα Αναπηρίας και Υποστήριξη Βοηθητικής Τεχνολογίας

Ενοποιημένη αρχιτεκτονική υποστήριξης αναπηρίας στον Έβρο που καλύπτει ώρες προσωπικής βοήθειας, προμήθεια βοηθητικής τεχνολογίας, προσαρμογή προσβάσιμης κατοικίας και ένταξη σε θέσεις εργασίας, βασισμένη στον Νόμο 4488 του 2017 για τα δικαιώματα αναπηρίας και το πιλοτικό προσωπικού βοηθού του Νόμου 4837 του 2021. Επιχειρησιακός εταίρος: Εθνική Συνομοσπονδία Ατόμων με Αναπηρία (ΕΣΑμεΑ) συν ΕΟΠΥΥ για προμήθεια βοηθητικής τεχνολογίας. Σημεία αναφοράς: σουηδικό σύστημα προσωπικής βοήθειας (LSS) και ιταλικός Νόμος 104 του 1992. Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες υλοποιημένη, όχι καταγεγραμμένη.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO 2027 ή 2028 ενοποιώντας την αρχιτεκτονική υποστήριξης αναπηρίας
  • Προσωπική βοήθεια: 60 ώρες το μήνα για μέτρια αναπηρία, 120 ώρες το μήνα για σοβαρή αναπηρία, καταβαλλόμενη μέσω κουπονιού ΟΠΕΚΑ
  • Προμήθεια βοηθητικής τεχνολογίας: προεγκεκριμένος κατάλογος, αίτηση με ένα κλικ, κατάργηση συμπληρωμένης πληρωμής ΕΟΠΥΥ για δικαιούχους ΚΕΑ
  • Επιχορήγηση προσαρμογής προσβάσιμης κατοικίας έως 15.000 € ανά κατοικία. Επιδότηση ένταξης σε θέσεις εργασίας στο πλαίσιο του συνεταιριστικού πλαισίου Πυλώνα 03
Αποτέλεσμα

Περίπου 400 εκατ. € ετησίως σε πλήρη ανάπτυξη. Η ελληνική εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρίες υλοποιημένη σε επιχειρησιακή μορφή.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Α, Β και Ζ. Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4 συν ένταξη ΕΚΤ+ συν κρατικός προϋπολογισμός.

Αξιοπρέπεια Γήρατος, Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων

Κάθε δήμος του Έβρου λειτουργεί Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων που ενσωματώνει Βοήθεια στο Σπίτι, κέντρα ημέρας ΚΗΦΗ, υποστήριξη μεταφοράς για ιατρικά ραντεβού και τακτική επίσκεψη ευεξίας από κοινοτικό υγειονομικό εργαζόμενο (Πυλώνας 11). Στόχος κάλυψης: κάθε κάτοικος του Έβρου άνω των 75 ετών που ζει μόνος λαμβάνει τουλάχιστον μία επίσκεψη ευεξίας κάθε δεκαπέντε ημέρες. Σημείο αναφοράς: δανικό δημοτικό σύστημα οικιακής βοήθειας. Μια σύνταξη κατατεθειμένη σε λογαριασμό δεν αρκεί αν ο ηλικιωμένος δεν μπορεί να φτάσει στο φαρμακείο.

Τι θα κάνουμε
  • Κοινή απόφαση δήμων Έβρου. Συμφωνία χρηματοδότησης Περιφερειακής Αρχής
  • Ανθρώπινο δυναμικό Βοήθειας στο Σπίτι σταθεροποιημένο μέσω πολυετών συμβάσεων, τέλος στη δέσμευση προσλήψεων
  • Κέντρα ημέρας ΚΗΦΗ ανοιχτά σε κάθε δήμο του Έβρου με συνεκτικό πρόγραμμα δραστηριοτήτων
  • Ενσωμάτωση με τον κλάδο Κοινοτικών Υγειονομικών Εργαζομένων Πυλώνα 11 για δεκαπενθήμερες επισκέψεις ευεξίας
Αποτέλεσμα

Περίπου 6 εκατ. € ετησίως για τον Έβρο. Αξιοπρέπεια γήρατος ως καθημερινή δοκιμή του αν το κοινωνικό κατώφλι λειτουργεί.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Β, Γ και Η. ΕΚΤ+ συν Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ΑΜΘ Προτεραιότητα 4 συν δημοτικός προϋπολογισμός.

Κοινό Κηδειών, Ταμείο Αντι-Ένδειας Κηδειών

Με δημοτική απόφαση Αλεξανδρούπολης, ένα Κοινό Κηδειών που καλύπτει το βασικό κόστος αξιοπρεπούς κηδείας για κάθε κάτοικο Αλεξανδρούπολης η οικογένεια του οποίου δεν μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτό, σε συντονισμό με την τοπική Ορθόδοξη Μητρόπολη, τη μουσουλμανική κοινότητα της Δυτικής Θράκης και άλλες θρησκευτικές κοινότητες. Επιχορήγηση με εισοδηματικά κριτήρια έως 1.500 € ανά περίπτωση· αίτηση μέσω δημοτικών κοινωνικών υπηρεσιών εντός 30 ημερών από την απώλεια. Σημεία αναφοράς: γαλλική aide aux frais d'obsèques και βρετανικό Funeral Expenses Payment. Ο συνταγματικός χάρτης ως βιωμένη υποχρέωση που εκτείνεται στην αξιοπρέπεια των νεκρών.

Τι θα κάνουμε
  • Δημοτική απόφαση Αλεξανδρούπολης εντός του πρώτου έτους μιας δημαρχιακής θητείας AURIO
  • Επιχορήγηση με εισοδηματικά κριτήρια έως 1.500 € καλύπτοντας βασικά έξοδα κηδείας (μεταφορά, βασικό φέρετρο, ταφή ή αποτέφρωση, θρησκευτική τελετή)
  • Αίτηση μέσω δημοτικών κοινωνικών υπηρεσιών εντός 30 ημερών από την απώλεια
  • Εταιρική σχέση με θρησκευτικές κοινότητες για τελετή και ποιμαντική υποστήριξη σε Ορθόδοξες, Μουσουλμανικές και άλλες κοινότητες
Αποτέλεσμα

Περίπου 200.000 € ετησίως. Ο συνταγματικός χάρτης κατανοούμενος ως βιωμένη υποχρέωση που εκτείνεται στην αξιοπρέπεια των νεκρών.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελος Η. Δημοτικός προϋπολογισμός Αλεξανδρούπολης συν συνεισφορές θρησκευτικών κοινοτήτων.

Περιφερειακό Κοινωνικό Μέρισμα

Ένα Περιφερειακό Κοινωνικό Μέρισμα καταβαλλόμενο από τα πλεονάσματα των κοινοτικών ενεργειακών έργων Πυλώνα 02, των συνεταιρισμών τοπικής οικονομίας Πυλώνα 03 και το μερίδιο της Περιφερειακής Αρχής Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης από τα δικαιώματα εκμετάλλευσης πετρελαίου και αερίου, διανεμόμενο ετησίως σε κάθε ενήλικα κάτοικο της περιφέρειας ως μικρό σταθερό ποσό. Δικαιούχοι: 12 μήνες εγγεγραμμένης κατοικίας κατά την ημερομηνία καταγραφής του μερίσματος· μέσω: τραπεζικής μεταφοράς ή παράδοσης ΟΠΕΚΑ. Σημεία αναφοράς: το Alaska Permanent Fund Dividend και το σχήμα Mumbuca δικαιωμάτων εκμετάλλευσης πετρελαίου του Maricá. Το καθολικό μέρισμα κατοικίας που συμπληρώνει το κατώφλι με εισοδηματικά κριτήρια.

Τι θα κάνουμε
  • Απόφαση Περιφερειακής Αρχής για την ίδρυση του Ταμείου Περιφερειακού Κοινωνικού Μερίσματος
  • Ετήσιο μέρισμα, βαθμονομούμενο στο διαθέσιμο πλεόνασμα, καταβαλλόμενο τον Νοέμβριο ή Δεκέμβριο
  • Δικαιούχοι: τουλάχιστον 12 μήνες εγγεγραμμένης κατοικίας κατά την ημερομηνία καταγραφής του μερίσματος
  • Μέσο: τραπεζική μεταφορά ή, για όσους δεν έχουν τραπεζικό λογαριασμό, κανάλι παράδοσης ΟΠΕΚΑ
Αποτέλεσμα

Πρώτο έτος εκτιμώμενο 30 εκατ. €, περίπου 100 € ανά ενήλικα κάτοικο. Η περιφερειακή οικονομία παράγει ένα πλεόνασμα που ανήκει εν μέρει σε κάθε κάτοικο.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Γ και ΣΤ. Πλεονάσματα κοινοτικής ενέργειας Πυλώνα 02 συν μερίδιο κερδών συνεταιρισμών Πυλώνα 03 συν περιφερειακό μερίδιο δικαιωμάτων εκμετάλλευσης.

Χάρτης Κατά της Εξαθλίωσης και Επιβολή

Κοινοβουλευτική πράξη AURIO, ο Χάρτης Κοινωνικών Δικαιωμάτων και Αξιοπρέπειας, που επαναδιατυπώνει σε επιχειρησιακούς όρους τις συνταγματικές δεσμεύσεις των Άρθρων 21, 22 και 25, και ιδρύει Ελληνική Επιθεώρηση Κοινωνικής Προστασίας υπό τον Συνήγορο του Πολίτη για τη διερεύνηση καταγγελιών αποτυχίας κοινωνικών παροχών, καθυστέρησης ΟΠΕΚΑ και άρνησης ΚΕΑ, και για την έκδοση δεσμευτικών συστάσεων. Η σειρά βημάτων έχει σημασία. Η Επιθεώρηση συστήνεται και δημοσιεύει το βασικό ετήσιο σχέδιο εργασίας της έξι μήνες πριν από το νομοσχέδιο μεταρρύθμισης ΚΕΑ, ώστε το ίδιο το κράτος να πιστοποιεί δημόσιο αρχείο προ-μεταρρύθμισης καθυστέρησης ΟΠΕΚΑ και άρνησης ΚΕΑ. Κάθε μεταγενέστερη βελτίωση είναι τότε μετρήσιμη σε σχέση με μια αφετηρία που το κράτος δεν μπορεί να αρνηθεί. Σημεία αναφοράς: γαλλικός Défenseur des droits και παρακολούθηση Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης. Το ανοσοποιητικό σύστημα του κοινωνικού κατωφλίου.

Τι θα κάνουμε
  • Έτος ένα (2027): κοινοβουλευτικό νομοσχέδιο AURIO που θεσπίζει τον Χάρτη βάσει Άρθρων 21, 22, 25 και 103. Επιθεώρηση Κοινωνικής Προστασίας συστημένη υπό τον Συνήγορο του Πολίτη με εξουσίες αυτεπάγγελτης έρευνας
  • Ετήσιο σχέδιο εργασίας Επιθεώρησης δημοσιευμένο στη Διαύγεια έξι μήνες πριν από το νομοσχέδιο μεταρρύθμισης ΚΕΑ: βασικός έλεγχος χρονοδιαγραμμάτων αποφάσεων ΟΠΕΚΑ, ποσοστών άρνησης ΚΕΑ, αξιοπρέπειας εξυπηρέτησης στα παραρτήματα, προσβασιμότητας ψηφιακών μονοπατιών αίτησης
  • Κωδικοποίηση μέγιστων χρονοδιαγραμμάτων απόφασης ΟΠΕΚΑ. Πρότυπα αξιοπρέπειας στην εξυπηρέτηση παραρτήματος. Ρήτρα κατά της εξαθλίωσης που απαιτεί παραπομπή σε αφιερωμένη απόκριση έκτακτης ανάγκης σε κάθε περίπτωση επικείμενης εξαθλίωσης
  • Τριμηνιαία δημόσια έκθεση για την παροχή κοινωνικής προστασίας δημοσιευμένη στη Διαύγεια. Ετήσια δημόσια ακρόαση της Επιθεώρησης ενώπιον της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων
Αποτέλεσμα

Επιθεώρηση σε λειτουργία από το 2027, έξι μήνες πριν από το νομοσχέδιο ΚΕΑ. Περίπου 5 εκατ. € ετησίως. Χωρίς επιβολή ο χάρτης είναι ευχή. Η Επιθεώρηση είναι το ανοσοποιητικό σύστημα του κοινωνικού κατωφλίου, και η δημόσια αφετηρία που μετατρέπει κάθε μεταρρύθμιση σε μετρήσιμη αξίωση.

Χρηματοδοτείται από

Φάκελοι Δ και Ζ. Γραμμή δικαιωμάτων CERV-2026 συν λειτουργικός προϋπολογισμός Υπουργείου Εργασίας.

Τα Χρήματα

Από πού έρχονται τα χρήματα.

4 δισ. € / έτος Πενταετής σταθερή ανάπτυξη, χάσμα από μέσο όρο ΕΕ μη συνταξιοδοτικών μεταβιβάσεων
5,3 δισ. € Ελληνική κατανομή ΕΚΤ+ 2021–2027
611 εκατ. € Συνιστώσα κοινωνικής ένταξης 3.4 ΤΑΑ (μισό ανοικτό στην ενδιάμεση αναθεώρηση)

Στην Ελλάδα δεν έλειψε ποτέ το χρήμα για το κοινωνικό κατώφλι. Έλειψε η πολιτική συμφωνία για να το αξιοποιήσει. Το Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας φέρει μια αφιερωμένη συνιστώσα κοινωνικής ένταξης (3.4) ύψους 611 εκατ. €, με το μισό αναπτυγμένο και το άλλο μισό ανοικτό στη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση. Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ 2021 έως 2027 κατανέμει στην Ελλάδα 5,3 δισ. €. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης εκτρέχει στα 639 εκατ. € με την Προτεραιότητα 4 να καλύπτει κοινωνική ένταξη. Το CERV-2026 χρηματοδοτεί συνιστώσες δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας. Το ΤΑΜΕΔ χρηματοδοτεί συνθήκες υποδοχής. Οι λειτουργικοί προϋπολογισμοί ΕΟΠΥΥ, ΕΦΚΑ και Υπουργείου Εργασίας φέρουν το κατώφλι από το τρίτο έτος.

Η οδός του AURIO είναι να πληρώσει την αρχιτεκτονική που το ελληνικό δίκαιο ήδη εξουσιοδοτεί: Σύνταγμα Άρθρα 21, 22 και 25, Νόμος 4520 του 2018, Νόμος 4387 του 2016, Νόμος 4488 του 2017, Νόμος 4837 του 2021, Νόμος 4939 του 2022, Νόμος 3094 του 2003, Νόμος 3852 του 2010, Νόμος 4727 του 2020. Πενταετής σταθερή κατάσταση δημόσιας ανάπτυξης περίπου 4 δισ. € ετησίως, συγκρίσιμη με το χάσμα μεταξύ τρεχουσών ελληνικών μη συνταξιοδοτικών κοινωνικών μεταβιβάσεων και του μέσου όρου της ΕΕ. Τίποτα από τα παρακάτω δεν απαιτεί ελληνικό φόρο που δεν έχει ήδη προταθεί στον Πυλώνα 03.

Ποιος Υποβάλλει

Πώς προσεγγίζονται οι παρακάτω φάκελοι.

  1. Δήμος Αλεξανδρούπολης και Δήμοι Έβρου

    ΑΓΗ

    Επικεφαλής δικαιούχος για το Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών, το Κοινό Κηδειών και το Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων. Κοινή απόφαση συμμετεχόντων δήμων για το πιλοτικό βασικό εισόδημα. Ψηφοφορία δημοτικού προϋπολογισμού για κοινό κηδειών και πρόγραμμα ηλικιωμένων.

  2. Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης

    ΓΣΤ

    Απόφαση Περιφερειακής Αρχής για την ίδρυση του Περιφερειακού Στεγαστικού Ταμείου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, του Ταμείου Περιφερειακού Κοινωνικού Μερίσματος και της γραμμής χρηματοδότησης για την περιφερειακή συνιστώσα του Προγράμματος Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων. Κατανομή μεριδίου δικαιωμάτων εκμετάλλευσης βάσει Άρθρου 18 του Συντάγματος.

  3. ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ και Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

    ΑΒΖ

    Κεντρική διαχείριση της μεταρρύθμισης ΚΕΑ, του Επιδόματος Αλληλεγγύης Σύνταξης, του Επιδόματος Φροντιστή, του Επιδόματος Ενεργειακής Φτώχειας και της Υποστήριξης Αναπηρίας. Γεφυρωτική χρηματοδότηση ΤΑΑ και ΕΚΤ+ για τη μεταβατική περίοδο. Λειτουργικός προϋπολογισμός φέρει τη σταθερή κατάσταση από το τρίτο έτος.

  4. Κοινοβουλευτική ομάδα AURIO

    Δ

    Κοινοβουλευτικές τροπολογίες και νομοσχέδια για τον Χάρτη Κοινωνικών Δικαιωμάτων και Αξιοπρέπειας, τη μεταρρύθμιση ΚΕΑ, το Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης, το Επίδομα Φροντιστή, το Επίδομα Ενεργειακής Φτώχειας, την αύξηση Υποστήριξης Αναπηρίας, το Πρόγραμμα Αξιοπρέπειας στα Σύνορα. Χορηγεία γραμμής δικαιωμάτων CERV-2026 για συνιστώσες συμμετοχής και παρακολούθησης δικαιωμάτων.

  5. Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου και παρατηρητές κοινωνίας πολιτών

    ΑΔΕ

    Κέντρα υποδοχής στο Φυλάκιο και στην περιοχή Αισύμης λειτουργούντα από το Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου σε ελληνικά και ευρωπαϊκά πρότυπα. Ανεξάρτητη παρακολούθηση μέσω Ελληνικού Συμβουλίου για τους Πρόσφυγες και Ελληνικής Ένωσης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Γραμμή συνθηκών υποδοχής ΤΑΜΕΔ συν παρακολούθηση δικαιωμάτων CERV-2026.

Πλήρης οδηγός αιτούντων →

Where the money goes

Annual cost at full roll out, sorted by size. Each bar links to the proposal it pays for.

  • Χρηματικές Παροχές
  • Αξιοπρέπεια και Αναγνώριση
  • Στέγη και Βασικά Αγαθά
  1. Μεταρρύθμιση και Αύξηση ΚΕΑ
  2. Επίδομα Φροντιστή και Αναγνώριση Εργασίας Φροντίδας
  3. Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης
  4. Δικαιώματα Αναπηρίας και Υποστήριξη Βοηθητικής Τεχνολογίας
  5. Επίδομα Ενεργειακής Φτώχειας
  6. Περιφερειακό Κοινωνικό Μέρισμα
  7. Αξιοπρέπεια Προσφύγων στην Παραμεθόριο
  8. Στέγαση ως Κοινωνικό Δικαίωμα
  9. Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ, Εθνική Ανάπτυξη σε Δέκα Πόλεις
  10. Αξιοπρέπεια Γήρατος, Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων
  11. Χάρτης Κατά της Εξαθλίωσης και Επιβολή
  12. Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών
  13. Κοινό Κηδειών, Ταμείο Αντι-Ένδειας Κηδειών

Total steady state envelope: €4.05bn a year, drawn from the envelopes named in the funding map below.

Steady state envelope, by proposal

Annual cost at full roll out, in € millions. Envelope letters link to the funding sources below.

№Proposal€ m / yrEnvelopes
01Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ, Εθνική Ανάπτυξη σε Δέκα Πόλεις12.0—
02Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών3.60—
03Μεταρρύθμιση και Αύξηση ΚΕΑ1,400—
04Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης700—
05Επίδομα Φροντιστή και Αναγνώριση Εργασίας Φροντίδας1,200—
06Στέγαση ως Κοινωνικό Δικαίωμα15.0—
07Επίδομα Ενεργειακής Φτώχειας250—
08Αξιοπρέπεια Προσφύγων στην Παραμεθόριο25.0—
09Δικαιώματα Αναπηρίας και Υποστήριξη Βοηθητικής Τεχνολογίας400—
10Αξιοπρέπεια Γήρατος, Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων6.00—
11Κοινό Κηδειών, Ταμείο Αντι-Ένδειας Κηδειών0.20—
12Περιφερειακό Κοινωνικό Μέρισμα30.0—
13Χάρτης Κατά της Εξαθλίωσης και Επιβολή5.00—
Steady state total4,047

Τα έτη ένα και δύο φέρουν γεφυρωτική χρηματοδότηση από ΤΑΑ, ΕΚΤ+, ΤΑΜΕΔ και CERV. Από το τρίτο έτος, οι λειτουργικοί προϋπολογισμοί ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ και Υπουργείου Εργασίας απορροφούν το κατώφλι, ακριβώς όπως ορίζει ο χάρτης χρηματοδότησης. Ικανότητα ελέγχου και εποπτείας σε ολόκληρο το πρόγραμμα. Ο Συνήγορος του Πολίτη (Sinigoros tou Politi) βάσει του Νόμου 3094 του 2003 εμπλέκεται στους Πυλώνες 01, 04, 06, 07, 09, 10, 11 και 12, με συνολικό φόρτο υποθέσεων περίπου 9.100 ετησίως μετά το τρίτο έτος. Για να φέρει τον φόρτο, ο Συνήγορος χρειάζεται 46 νέες θέσεις κατανεμημένες στον Εθνικό Μηχανισμό Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας (Ethnikos Mihanismos Diereunisis Peristatikon Authairesias) βάσει του Νόμου 3938 του 2011, τον Κύκλο Ισότητας των Φύλων (Kyklos Isotitas ton Fylon) βάσει του Νόμου 3488 του 2006, τον Κύκλο Δικαιωμάτων του Παιδιού (Kyklos Dikaiomaton tou Paidiou) βάσει του Νόμου 3094 του 2003, και ένα νέο Κύκλο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Κόστος γεφυρικού έτους (έτη 1 έως 3): 2,8 εκατ. € ετησίως από τον Φάκελο Ε (Συνιστώσα ΤΑΑ 3.4) και τον Φάκελο Δ (ΕΚΤ+). Βασικό κόστος (έτος 4 εξής): 2,8 εκατ. € ετησίως από τον Φάκελο Α (ελληνικός κρατικός προϋπολογισμός, Υπουργείο Δικαιοσύνης). Σημείο αναφοράς: αναβάθμιση ικανότητας του Irish Office of the Ombudsman το 2022 (36 θέσεις προστέθηκαν σε τέσσερις τομείς). Η γραμμή ικανότητας εκπληρώνει την απαίτηση ελεγκτικής εποπτείας για οκτώ πυλώνες σε μια ενιαία κατανομή.

Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, Συνιστώσα 3.4 Κοινωνική Ένταξη

611 εκατ. € συνιστώσα κοινωνικής ένταξης, μισή αναπτυγμένη και μισή διαθέσιμη για μεσοπρόθεσμη ανακατανομή

  • Η Συνιστώσα 3.4 καλύπτει κοινωνική ένταξη: υποστήριξη ελάχιστου εισοδήματος, οικογενειακές πολιτικές, στεγαστική ένταξη, αντιφτωχικά μέτρα, ένταξη προσφύγων.
  • Μερικώς αναπτυγμένη τον Απρίλιο 2026 με το υπόλοιπο ανοικτό για ανακατανομή στη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/241
Προτάσεις
Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ Εθνική Ανάπτυξη σε Δέκα Πόλεις συνιστώσα ΤΑΑ (Πρόταση 1). Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών (Πρόταση 2). Μεταρρύθμιση ΚΕΑ πρώτο και δεύτερο έτος (Πρόταση 3). Εκκίνηση Επιδόματος Φροντιστή (Πρόταση 5). Σπόρος στεγαστικού ταμείου (Πρόταση 6). Επίδομα ενέργειας πρώτο και δεύτερο έτος (Πρόταση 7). Αξιοπρέπεια στα Σύνορα (Πρόταση 8). Αύξηση αναπηρίας (Πρόταση 9). Δημιουργία Επιθεώρησης Χάρτη (Πρόταση 13)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ως εθνικός υλοποιητής ΤΑΑ. Δήμος Αλεξανδρούπολης και Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης για περιφερειακές και πιλοτικές αναπτύξεις. Το AURIO εμπλέκεται στη μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση ΤΑΑ από το 2026 και μετά
Παράθυρο υποβολής
Προθεσμία δαπανών ΤΑΑ υπό ενεργό διαπραγμάτευση με την Επιτροπή για το 2026 και παρατεταμένες προθεσμίες. Μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση ανοικτή από το 2025 και μετά

Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ 2021 έως 2027, Ελληνική Κατανομή

5,3 δισ. € ελληνικό σύνολο, περιφερειακή συνιστώσα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης περίπου 165,5 εκατ. €

  • Το ΕΚΤ+ χρηματοδοτεί απασχόληση, δεξιότητες, κοινωνική ένταξη και μείωση φτώχειας.
  • Οι στρατηγικές κάλυψης και επάρκειας ελάχιστου εισοδήματος σχετίζονται άμεσα με τη μεταρρύθμιση ΚΕΑ.
  • Οι στρατηγικές αναπηρίας και φροντίδας ηλικιωμένων χρηματοδοτούν τα σκέλη αναγνώρισης και γήρατος του κοινωνικού κατωφλίου.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1057
Προτάσεις
Ενσωμάτωση ΕΚΤ+ στο Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ (Πρόταση 1). Συνοδευτικές υπηρεσίες ενεργοποίησης ΚΕΑ (Πρόταση 3). Κοινωνική ασφάλιση επιδόματος φροντιστή (Πρόταση 5). Στεγαστική ένταξη (Πρόταση 6). Ένταξη αναπηρίας (Πρόταση 9). Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων (Πρόταση 10)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ως εθνική διαχειριστική αρχή. Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης, ΟΠΕΚΑ, Περιφερειακή Αρχή και δήμοι ως επιλέξιμοι δικαιούχοι
Παράθυρο υποβολής
Προσκλήσεις ΕΚΤ+ για απασχόληση και ένταξη συνεχείς έως το 2027. Μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση προγράμματος από το 2025 και μετά

Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 2021 έως 2027, Προτεραιότητα 4

639 εκατ. € συνολικές δημόσιες δαπάνες, γραμμή κοινωνικής ένταξης Προτεραιότητας 4

  • 85 τοις εκατό ΕΕ, 15 τοις εκατό εθνική συγχρηματοδότηση.
  • Η Προτεραιότητα 4 καλύπτει κοινωνική ένταξη, αντιφτωχικά μέτρα και καινοτόμες λύσεις για περιφέρειες με ανισότητες.
  • Ο φυσικός φάκελος για το περιφερειακό στεγαστικό ταμείο και το πρόγραμμα ηλικιωμένων.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1058 (ERDF) and Regulation (EU) 2021/1057 (ESF+)
Προτάσεις
Σπόρος στεγαστικού ταμείου (Πρόταση 6). Συνιστώσα Έβρου Αξιοπρέπειας στα Σύνορα (Πρόταση 8). Πρόγραμμα Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων (Πρόταση 10). Διοικητική πλατφόρμα Περιφερειακού Κοινωνικού Μερίσματος (Πρόταση 12)
Ποιος αιτείται
Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης ως διαχειριστική αρχή μέσω ΕΥΔΑΜΘ. Δήμος Αλεξανδρούπολης ως επικεφαλής δικαιούχος για στέγαση, πρόγραμμα ηλικιωμένων και διαχείριση μερίσματος
Παράθυρο υποβολής
Προσκλήσεις Προτεραιότητας 4 σε εξέλιξη έως το 2027. Προσκλήσεις κοινωνικής ένταξης αναμένονται 2026 έως 2027

Πρόγραμμα Πολιτών, Ισότητας, Δικαιωμάτων και Αξιών (CERV-2026)

1,55 δισ. € συνολικό πρόγραμμα ΕΕ για τα έτη 2021 έως 2027

  • Το πρόγραμμα υποστηρίζει συνιστώσες δικαιωμάτων και αξιοπρέπειας της κοινωνικής πολιτικής: αξιοπρέπεια προσφύγων, επιβολή χάρτη, παρακολούθηση κατά της εξαθλίωσης, συμμετοχή πολιτών στα συμβούλια κοινωνικής πολιτικής.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/692
Προτάσεις
Παρακολούθηση δικαιωμάτων Αξιοπρέπειας στα Σύνορα (Πρόταση 8). Συνιστώσες συμμετοχής και δικαιωμάτων Επιθεώρησης Χάρτη (Πρόταση 13)
Ποιος αιτείται
Οργανώσεις κοινωνίας πολιτών και πανεπιστήμια, συχνά με δημοτικούς συναιτούχους. Ενδιάμεσος Bodossaki PLATO για πρόσβαση ελληνικής κοινωνίας πολιτών
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιες προσκλήσεις CERV. Κύκλος PLATO: επόμενη πρόσκληση Bodossaki αναμένεται το 2026. Προθεσμία πρόσκλησης Networks of Towns: 16 Απριλίου 2026

Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης της ΕΕ (ΤΑΜΕΔ)

Ελληνική κατανομή ΤΑΜΕΔ 2021 έως 2027 περίπου 312 εκατ. €

  • Χρηματοδοτεί υποδοχή, ένταξη, επιστροφή και επανεγκατάσταση αιτούντων άσυλο.
  • Η στρατηγική συνθηκών υποδοχής χρηματοδοτεί άμεσα το Πρόγραμμα Αξιοπρέπειας στα Σύνορα.
  • Η παρακολούθηση από κοινωνία πολιτών χρηματοδοτείται στη στρατηγική ένταξης.
Νομική βάση
Regulation (EU) 2021/1147
Προτάσεις
Συνιστώσες συνθηκών υποδοχής και ένταξης Προγράμματος Αξιοπρέπειας στα Σύνορα (Πρόταση 8)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου ως εθνική διαχειριστική αρχή. Ελληνικό Συμβούλιο για τους Πρόσφυγες, Ελληνική Ένωση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών ως συναιτούχοι κοινωνίας πολιτών
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιες προσκλήσεις ΤΑΜΕΔ έως το 2027. Προσκλήσεις συνθηκών υποδοχής και ένταξης ανοικτές τα περισσότερα χρόνια

Πλεονάσματα κοινοτικής ενέργειας Πυλώνα 02 και τοπικής οικονομίας Πυλώνα 03, συν περιφερειακό μερίδιο δικαιωμάτων εκμετάλλευσης

Εκτίμηση πρώτου έτους 30 εκατ. € ταμείο μερίσματος, κλιμακούμενο με την ανάπτυξη συνεταιρισμών

  • Ο εσωτερικός βρόχος χρηματοδότησης AURIO.
  • Πλεονάσματα κοινοτικής ενέργειας Πυλώνα 02 και συνεταιρισμών Πυλώνα 03, συμπληρωμένα από το περιφερειακό μερίδιο κρατικών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης πετρελαίου και αερίου, χρηματοδοτούν το καθολικό μέρισμα κατοικίας που συμπληρώνει το ταμειακό κατώφλι με εισοδηματικά κριτήρια.
Νομική βάση
Constitution Article 18 (mineral resources public ownership). Law 4548 of 2018 cooperative framework. Law 3852 of 2010 (Kallikrates Code) for regional payment delivery
Προτάσεις
Μερική χρηματοδότηση Επιδόματος Ενεργειακής Φτώχειας από ανάκτηση πλεονασμάτων Πυλώνα 02 (Πρόταση 7). Κύρια πηγή Περιφερειακού Κοινωνικού Μερίσματος (Πρόταση 12)
Ποιος αιτείται
Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης ως διαχειριστής. Κοινοτικές ενεργειακές κοινότητες Πυλώνα 02 και τοπικές οικονομικές κοινότητες Πυλώνα 03 ως συνεισφέρουσες πλεονάσματα
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιος κύκλος, μέρισμα καταβαλλόμενο τον Νοέμβριο ή Δεκέμβριο

Λειτουργικός προϋπολογισμός ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ και Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

Λειτουργικός προϋπολογισμός ελληνικής δημόσιας κοινωνικής προστασίας. Μεταβαίνει από πιλοτική χρηματοδότηση ΤΑΑ και ΕΚΤ+ σε βασική χρηματοδότηση από το τρίτο έτος

  • Το κατώφλι συντηρείται από το τρίτο έτος μέσω τακτικών ελληνικών δημόσιων δαπανών, αφού ολοκληρωθεί η πιλοτική χρηματοδότηση ΤΑΑ και ΕΚΤ+.
  • Ο ΕΦΚΑ διαχειρίζεται τη συμπλήρωση σύνταξης.
  • Ο ΟΠΕΚΑ διαχειρίζεται το ταμειακό κατώφλι και την Επιθεώρηση.
Νομική βάση
Greek national budget. Law 4520 of 2018 (OPEKA). Law 4387 of 2016 (Katrougalos pension reform). Law 4144 of 2013 social insurance reform
Προτάσεις
Συνεχής λειτουργία Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ από το τρίτο έτος (Πρόταση 1). Μεταρρύθμιση ΚΕΑ από το τρίτο έτος (Πρόταση 3). Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης (Πρόταση 4). Επίδομα Φροντιστή από το τρίτο έτος (Πρόταση 5). Επίδομα ενέργειας από το τρίτο έτος (Πρόταση 7). Υποστήριξη αναπηρίας από το τρίτο έτος (Πρόταση 9). Λειτουργία Επιθεώρησης Χάρτη (Πρόταση 13)
Ποιος αιτείται
Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μέσω της ετήσιας διαδικασίας ελληνικού δημόσιου προϋπολογισμού. Κοινοβουλευτικοί εκπρόσωποι AURIO χορηγούν τις γραμμές από το 2027
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιος κύκλος ελληνικού δημόσιου προϋπολογισμού

Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και Δήμοι Έβρου

Περιφερειακός λειτουργικός προϋπολογισμός περίπου 150 εκατ. € ετησίως. Λειτουργικός προϋπολογισμός Δήμου Αλεξανδρούπολης περίπου 30 έως 50 εκατ. € ετησίως

  • Η δημοτική διακριτική δαπάνη καλύπτει το πιλοτικό βασικό εισόδημα, το κοινό κηδειών και τις συνεισφορές σε είδος για το πρόγραμμα κοινοτικής φροντίδας ηλικιωμένων.
  • Η δημαρχιακή νίκη AURIO το 2028 καθορίζει τον ρυθμό.
  • Δεν απαιτείται αίτηση.
Νομική βάση
Law 3852 of 2010 (Kallikrates Code)
Προτάσεις
Δημοτική συνεισφορά Πιλοτικού Βασικού Εισοδήματος Τριών Χωριών (Πρόταση 2). Δημοτικό μερίδιο Προγράμματος Κοινοτικής Φροντίδας Ηλικιωμένων (Πρόταση 10). Κοινό Κηδειών (Πρόταση 11). Δημοτική συνεισφορά φιλοξενίας Ενιαίου Κέντρου Εξυπηρέτησης ΟΠΕΚΑ-ΕΦΚΑ (Πρόταση 1)
Ποιος αιτείται
Ψηφοφορία δημοτικού προϋπολογισμού Αλεξανδρούπολης. Κατανομή Περιφερειακής Αρχής για προγράμματα περιφερειακής κλίμακας
Παράθυρο υποβολής
Ετήσιοι κύκλοι δημοτικού και περιφερειακού προϋπολογισμού
Τι Αλλάζει για Εσένα

Το όφελος είναι τοπικό, μετρήσιμο και άμεσο.

  1. Η σύνταξη κρατά στέγη, θέρμανση και φάρμακα.

    Το Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης ανυψώνει κάθε ηλικιωμένο συνταξιούχο πάνω από το όριο κινδύνου φτώχειας για μεμονωμένο ενήλικα στην Ελλάδα. 600 € το μήνα για τους ανασφάλιστους ηλικιωμένους. Αυτόματη συμπλήρωση για τον συνταξιούχο με ελλιπές ιστορικό. Η συνταγματική δέσμευση για τους ηλικιωμένους χωρίς πόρους εκπληρωμένη.

  2. Το κράτος πιστοποιεί τις δικές του αποτυχίες πριν υποσχεθεί να τις διορθώσει.

    Η Επιθεώρηση Χάρτη συστήνεται και δημοσιεύει το βασικό ετήσιο σχέδιο εργασίας της στη Διαύγεια έξι μήνες πριν από το νομοσχέδιο μεταρρύθμισης ΚΕΑ. Ποσοστά καθυστέρησης ΟΠΕΚΑ, ποσοστά άρνησης ΚΕΑ, αξιοπρέπεια εξυπηρέτησης στα παραρτήματα, όλα στο δημόσιο αρχείο. Από εκεί λειτουργεί ως φόρουμ: καταγγελίες στον Συνήγορο του Πολίτη, δεσμευτικές συστάσεις δημοσιευμένες τριμηνιαίως. Κάθε μεταγενέστερη βελτίωση είναι μετρήσιμη σε σχέση με μια αφετηρία που το κράτος δεν μπορεί να αρνηθεί.

  3. Οι εργαζόμενοι φτωχοί παίρνουν ένα κατώφλι, όχι μια ουρά.

    Η μεταρρύθμιση ΚΕΑ διπλασιάζει το κατώφλι για μεμονωμένο ενήλικα από τα 200 € στα 400 €, αυξάνει τη συνιστώσα επιπλέον ενήλικα, αυξάνει τη συνιστώσα ανά παιδί, απλοποιεί την αίτηση και μειώνει την υπό όρους βοήθεια. Κάθε νόμιμος κάτοικος είναι προσβάσιμος. Η χρήση δεν είναι πλέον τεστ ψηφιακής γραμματοσύνης.

  4. Οι φροντιστές πληρώνονται, ασφαλίζονται και αναγνωρίζονται.

    Το Επίδομα Φροντιστή πληρώνει 800 € το μήνα συν πλήρεις εισφορές ΕΦΚΑ σε κάθε πρόσωπο που παρέχει τουλάχιστον 35 ώρες εβδομαδιαίως αμειβόμενης φροντίδας. Η διάγνωση εικονικών εμπορευμάτων του Polanyi σε επιχειρησιακή μορφή: η εργασία φροντίδας πληρώνεται ως κόστος, δεν απορροφάται ως δωρεάν εισροή.

Πιο Βαθιά

Η έρευνα πίσω από την πολιτική.

Όπου έχει λειτουργήσει.

Αισύμη, Φέρρες και οι πρόποδες της Ροδόπης, Έβρος

Από το 2028

Η ιδρυτική τοπική περίπτωση.

Η Αισύμη είναι το ιδρυτικό χωριό του AURIO. Νοικοκυριά που ζουν αποκλειστικά από σύνταξη κυριαρχούν. Το ΚΕΑ φτάνει πολύ λίγους ανθρώπους γιατί η διαδικασία αίτησης απαιτεί ψηφιακή γραμματοσύνη, φορολογική συμμόρφωση και επιμονή που πολλοί από τους επιλέξιμους δεν έχουν. Η ενεργειακή φτώχεια είναι έντονη. Τα πομακικά χωριά του ορεινού Έβρου εξυπηρετούνται ανεπαρκώς ακόμα και για ελληνικά δεδομένα.

Η Πρόταση 2 Πυλώνα 12 προτείνει το Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών: ένα διετές, τρίχωρο πιλοτικό στην Αισύμη, τις Φέρρες και ένα χωριό στους πρόποδες της Ροδόπης που θα επιλεγεί με δημοτική διαβούλευση. 200 € το μήνα, 24 μήνες, κάθε ενήλικας κάτοικος, καταβαλλόμενο μέσω ελληνικού συνεταιριστικού τραπεζικού λογαριασμού ή συμπληρωματικού τοπικού μέσου πληρωμής που εκδίδεται από τον συνεταιρισμό. Πληθυσμός πιλοτικού περίπου 1.500 ενήλικες. Διετές ταμειακό κόστος 7,2 εκατ. €. Ανεξάρτητη αξιολόγηση από τμήμα κοινωνικής πολιτικής Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης. Το ελληνικό Maricá υπό κατασκευή. Η επίδειξη από την οποία αντλεί η εθνική μεταρρύθμιση ΚΕΑ.

Maricá, Βραζιλία

Από το 2013

Ο δήμος που πληρώνει τους κατοίκους του σε συμπληρωματικό νόμισμα.

Ο βραζιλιάνικος δήμος Maricá στην πολιτεία Ρίο ντε Τζανέιρο λειτουργεί το μεγαλύτερο δημοτικό πρόγραμμα βασικού εισοδήματος στην Αμερική. Το Renda Básica de Cidadania πληρώνει 230 Mumbucas ανά κάτοικο εγγεγραμμένο στο ομοσπονδιακό Cadastro Único με κατά κεφαλήν εισόδημα νοικοκυριού έως τρεις κατώτατους μισθούς. Το Mumbuca είναι δημοτικό συμπληρωματικό νόμισμα που εκδίδεται από την Banco Mumbuca, την τοπική δημόσια τράπεζα, αποδεκτό μόνο εντός του δήμου.

Το πρόγραμμα χρηματοδοτείται από το δημοτικό μερίδιο των κρατικών δικαιωμάτων εκμετάλλευσης πετρελαίου από υπεράκτια παραγωγή. Η αρχιτεκτονική είναι το διεθνές σημείο αναφοράς για μια δημοτική χρηματική μεταβίβαση σε συμπληρωματικό νόμισμα που κυκλοφορεί εντός της τοπικής οικονομίας, υποστηρίζει τοπικό εμπόριο και βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού, και μειώνει τη διαρροή σε εξωτερικές εταιρείες. Για τον AURIO Πυλώνα 12, το Maricá είναι το μοντέλο για το Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών.

Ελσίνκι και το μητρώο Kela, Φινλανδία

2017 έως 2018

Το πρώτο αυστηρό εθνικό πιλοτικό βασικού εισοδήματος σε χώρα υψηλού εισοδήματος.

Το φινλανδικό πείραμα βασικού εισοδήματος, που διεξήχθη από τον Οργανισμό Κοινωνικής Ασφάλισης της Φινλανδίας (Kela), είναι η πιο αυστηρή τυχαιοποιημένη δοκιμή πληρωμής βασικού εισοδήματος που έχει διεξαχθεί σε χώρα υψηλού εισοδήματος έως σήμερα. Το πείραμα επέλεξε 2.000 άνεργους ηλικίας 25 έως 58 ετών από το μητρώο ανεργίας Kela, τους πλήρωσε 560 € το μήνα από 1 Ιανουαρίου 2017 έως 31 Δεκεμβρίου 2018 χωρίς προϋποθέσεις, και συνέκρινε τα αποτελέσματά τους με ομάδα ελέγχου.

Η σελίδα αποτελεσμάτων Kela αναφέρει μικρές επιπτώσεις στην απασχόληση, στατιστικά σημαντικές βελτιώσεις στην αυτοαναφερόμενη ευεξία και οικονομική ασφάλεια, και χαμηλότερα επίπεδα ψυχικής δυσφορίας στην ομάδα θεραπείας. Η μεθοδολογική απόδειξη: μια άνευ προϋποθέσεων ταμειακή πληρωμή μπορεί να διαχειριστεί φθηνά μέσω υπάρχοντος ιδρύματος κοινωνικής ασφάλισης, οι αποδέκτες δεν εξέρχονται από την αγορά εργασίας, και τα κέρδη ευεξίας είναι πραγματικά. Ο ρόλος της Kela είναι το επιχειρησιακό ανάλογο του ΟΠΕΚΑ στην Ελλάδα.

Μαδρίτη και οι αυτόνομες κοινότητες, Ισπανία

Από το 2020

Το ελάχιστο εισόδημα που έγινε μόνιμο εντός μιας εκλογικής θητείας.

Το ισπανικό Ingreso Mínimo Vital δημιουργήθηκε με το Royal Decree Law 20 της 29ης Μαΐου 2020, στην πρώιμη φάση της οικονομικής έκτακτης ανάγκης COVID-19, και έγινε μόνιμο και δομικά ολοκληρωμένο από τον Νόμο 19 της 20ής Δεκεμβρίου 2021, που πρόσθεσε το συμπλήρωμα παιδιού, απλοποίησε τη διαδικασία αίτησης και διύλισε τα εισοδηματικά κριτήρια. Η παροχή διαχειρίζεται από το Instituto Nacional de la Seguridad Social.

Η στατιστική έκδοση Μαρτίου 2026 καταγράφει 829.399 δικαιούχα νοικοκυριά, 2.532.284 άτομα που αγγίζει, εκ των οποίων 1.034.319 είναι ανήλικοι, και μέση παροχή 543,1 € ανά νοικοκυριό ανά μήνα. Αθροιστικά, από τότε που ξεκίνησε το πρόγραμμα, 3.546.408 μεμονωμένα άτομα έχουν λάβει ΙΜV κάποια στιγμή. Το ΙΜV είναι το επιχειρησιακό πρότυπο για τη μεταρρύθμιση ΚΕΑ AURIO: μια χρηματική μεταβίβαση τελευταίας καταφυγής με εισοδηματικά κριτήρια με σαφή νομική βάση, ενσωματωμένο συμπλήρωμα παιδιού, και αρχιτεκτονική δεδομένων που συνδέεται με τη φορολογική αρχή και το μητρώο κοινωνικής ασφάλισης.

Stockton, Καλιφόρνια, ΗΠΑ

2019 έως 2021

Ο αμερικανός δήμαρχος που απέδειξε ότι μια πόλη μπορεί να εφαρμόσει βασικό εισόδημα.

Η Stockton Economic Empowerment Demonstration (SEED) εγκαινιάστηκε από την Πόλη Stockton της Καλιφόρνια, υπό τον Δήμαρχο Michael Tubbs, τον Φεβρουάριο 2019. Το πιλοτικό πλήρωσε 125 τυχαία επιλεγμένους κατοίκους 500 $ το μήνα για 24 μήνες, χωρίς όρους και χωρίς απαίτηση εργασίας, και συνέκρινε τα αποτελέσματά τους με ομάδα ελέγχου 200 κατοίκων.

Η ανεξάρτητη αξιολόγηση από τους Stacia West και Amy Castro Baker τεκμηρίωσε βελτιώσεις στην πλήρη απασχόληση, στατιστικά σημαντικές μειώσεις στην αυτοαναφερόμενη άγχος και κατάθλιψη, και ομαλότερη ταμειακή ροή νοικοκυριών. Οι Mayors for a Guaranteed Income οργανώνουν πλέον δίκτυο άνω των εκατό αμερικανών δημάρχων που έχουν εκτελέσει ή εκτελούν παρόμοια δημοτικά πιλοτικά. Για τον AURIO Πυλώνα 12 το δίδαγμα είναι ότι η ιδέα βασικού εισοδήματος μπορεί να αναπτυχθεί σε δημοτική κλίμακα σε κράτος χωρίς εθνικό πρόγραμμα. Το πλαίσιο Αλεξανδρούπολης ταιριάζει στο πρότυπο Stockton.

Ουλάν Μπατόρ και η στέπα, Μογγολία

Από το 2005

Σχεδόν καθολικό επίδομα παιδιού σε κλίμακα, κλιμακωμένο σε εβδομάδες υπό κρίση.

Το μογγολικό Πρόγραμμα Χρήματος Παιδιού λειτουργεί, με διακοπές, από το 2005 και είναι επί του παρόντος δομημένο ως σχεδόν καθολική μηνιαία χρηματική πληρωμή σε παιδιά ηλικίας 0 έως 17 ετών. Η UNICEF καταγράφει ότι το πρόγραμμα κάλυψε περίπου 1,3 εκατομμύρια παιδιά το 2023 με δαπάνη ισοδύναμη με 5,6 τοις εκατό των συνολικών κυβερνητικών δαπανών και 2 τοις εκατό του ΑΕΠ.

Η μελέτη περίπτωσης PreventionWeb για την επέκταση COVID-19 του προγράμματος καταγράφει ότι η κλιμάκωση 2020 έως 2022 έφτασε 1,2 εκατομμύρια παιδιά, ισοδύναμο με 96,6 τοις εκατό όλων των παιδιών στη Μογγολία, εντός εβδομάδων από την πολιτική απόφαση, χρησιμοποιώντας την υπάρχουσα βάση δεδομένων προγράμματος και ψηφιακές ράγες πληρωμών. Η περίπτωση Μογγολίας αποδεικνύει ότι ένα σχεδόν καθολικό επίδομα παιδιού μπορεί να διαχειριστεί σε κλίμακα σε χώρα μεσαίου εισοδήματος και ότι η υπάρχουσα υποδομή επιτρέπει ταχεία κλιμάκωση σε κρίση. Το ελληνικό επίδομα παιδιού (Α21) που διαχειρίζεται ο ΟΠΕΚΑ είναι διαρθρωτικά συμβατό όχημα.

Βραζίλια και το Cadastro, Βραζιλία

Από το 2004

Το μεγαλύτερο πρόγραμμα χρηματικής μεταβίβασης στην Αμερική.

Το Bolsa Família δημιουργήθηκε με τον Lei 10.836 της 9ης Ιανουαρίου 2004, ενοποιώντας προηγούμενα προγράμματα υπό όρους χρηματικής μεταβίβασης σε ένα ενιαίο εθνικό εργαλείο που διαχειρίζεται το ομοσπονδιακό Υπουργείο Ιθαγένειας, νυν Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Το πρόγραμμα πληρώνει μια μηνιαία χρηματική παροχή με εισοδηματικά κριτήρια σε νοικοκυριά εγγεγραμμένα στο Cadastro Único, το ομοσπονδιακό κοινωνικό μητρώο, με προϋποθέσεις διαχειριζόμενες ως υποστηρίξεις παρά ως κυρώσεις.

Τα επίσημα στοιχεία Ιουλίου 2025 καταγράφουν 19,6 εκατομμύρια δικαιούχες οικογένειες, 13,16 δισ. R$ καταβληθέντα τον μήνα, και μέση παροχή 671,52 R$ ανά οικογένεια. Για τον Πυλώνα 12, το δίδαγμα Cadastro Único είναι το κεντρικό μητρώο που επιτρέπει σε πολλαπλά ταμειακά και σε είδος προγράμματα να μοιράζονται μια ενιαία επιφάνεια αίτησης, η δομική μεταρρύθμιση που προτείνεται για τον ΟΠΕΚΑ.

Σεούλ και το μητρώο κοινωνικής πρόνοιας, Νότια Κορέα

Από το 2000

Το ανατολικοασιατικό ελάχιστο που καλύπτει βιοτικό επίπεδο, στέγαση, παιδεία, ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, τοκετό και κηδεία.

Το νοτιοκορεατικό Εθνικό Σύστημα Εγγύησης Βασικού Βιοτικού Επιπέδου (NBLSS) θεσπίστηκε το 1999 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Οκτωβρίου 2000, αντικαθιστώντας τον παλαιότερο Νόμο Προστασίας Βιοτικού Επιπέδου. Το σύστημα πληρώνει επτά κατηγορίες παροχών συμπεριλαμβανομένου επιδόματος βιοτικού επιπέδου, στεγαστικού επιδόματος, εκπαιδευτικού επιδόματος, ιατρικής βοήθειας, βοήθειας τοκετού, βοήθειας κηδείας και επιχορήγησης αυτοδυναμίας, διαχειριζόμενου από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Πρόνοιας.

Όπως προκύπτει από τα τέλη 2024, ο αριθμός δικαιούχων ανερχόταν σε περίπου 2,673 εκατομμύρια άτομα, εκ των οποίων το 96,3 τοις εκατό ήταν γενικοί δικαιούχοι. Ηλικιωμένοι ηλικίας 65 ετών και άνω αντιπροσωπεύουν το 42,8 τοις εκατό των γενικών δικαιούχων, με περίπου 11 τοις εκατό όλων των νοτιοκορεατών ηλικιωμένων να λαμβάνει υποστήριξη NBLSS. Για τον Πυλώνα 12 η κορεατική περίπτωση αποδεικνύει ότι ένα ανατολικοασιατικό καθεστώς κοινωνικής πρόνοιας που ταξινομείται συμβατικά ως παραγωγιστικό έχει συγκλίνει σε ένα πολυσυνιστωσιακό σχήμα τελευταίας καταφυγής του είδους που το ελληνικό σύστημα θα χρειαστεί να εξελιχθεί για να αντιμετωπίσει τη δική του φτώχεια ηλικιωμένων και τις δυσκολίες νοικοκυριών.

Το βαθύτερο επιχείρημα.

Η ελληνική κοινωνική ασφάλιση ιδρύθηκε σε έναν χάρτη που η δεκαετία των μνημονίων κένωσε σε επιχειρησιακούς όρους. Το Άρθρο 21 του Συντάγματος δεσμεύει το κράτος στην προστασία της οικογένειας, της μητρότητας, της παιδικής ηλικίας, των πολύτεκνων οικογενειών, των ατόμων με αναπηρία, των ηλικιωμένων χωρίς πόρους και των αστέγων. Το Άρθρο 22 δεσμεύει το κράτος σε κοινωνική ασφάλιση για τους εργαζόμενους. Το Άρθρο 25 θεσπίζει την αρχή του κοινωνικού κράτους. Το 2026 ο χάρτης εξακολουθεί να διαβάζεται ως υποσχέθηκε. Το ταμειακό κατώφλι διαβάζεται 200 € το μήνα για έναν μεμονωμένο ενήλικα στο ΚΕΑ. Το κατώφλι σύνταξης διαβάζεται 384 € για έναν εθνικό συνταξιούχο με 20 χρόνια ασφάλισης και 40 χρόνια νόμιμης κατοικίας. Το ποσοστό ενεργειακής φτώχειας διαβάζεται 19,0 τοις εκατό νοικοκυριών που αδυνατούν να διατηρήσουν το σπίτι τους επαρκώς ζεστό. Ο χάρτης δεν διαψεύδεται από τη θεωρία. Διαψεύδεται από την εκπλήρωση.

Ο Polanyi ονομάζει τη διάγνωση. Η εργασία, η γη και το χρήμα είναι εικονικά εμπορεύματα· δεν παράγονται για πώληση, και η εμπορευματοποίησή τους αφανίζει την ανθρώπινη και φυσική ουσία της κοινωνίας από την οποία αντλούνται. Η εποχή των μνημονίων υπέταξε την ελληνική εργασία, τις ελληνικές συντάξεις και την ελληνική οικογενειακή φροντίδα στην πειθαρχία μιας αγοράς εργασίας απορρυθμισμένης υπό εξωτερική εντολή. Η διπλή κίνηση κοινωνικής αυτοπροστασίας δεν ήρθε ακόμα. Τα μνημόνια τελείωσαν. Οι συντάξεις δεν αποκαταστάθηκαν. Οι εργατικές προστασίες δεν επανήλθαν. Η ανεπίσημη οικονομία δεν αντιμετωπίστηκε. Το πρεκαριάτο δεν ονομάστηκε. Ο Πυλώνας 12 είναι το αντίθετο κίνημα.

Η Piven αναλύει τον πολιτικό συμβιβασμό. Η κοινωνική πρόνοια στις σύγχρονες καπιταλιστικές οικονομίες διαχειρίζεται κυκλικά: η ανακούφιση διευρύνεται όταν η πολιτική τάξη αποσταθεροποιείται από τους ανέργους και τους φτωχούς, και συρρικνώνεται όταν η αγορά εργασίας χρειάζεται τους ίδιους ανθρώπους πίσω σε οποιοδήποτε μισθό. Η διοικητική μορφή της κοινωνικής πρόνοιας, με τις υπό όρους βοήθειες, τα εισοδηματικά κριτήρια, τη γραφειοκρατική ταπείνωση και την ικανότητά της να αφαιρεί μετρητά από ένα νοικοκυριό σε έναν μόνο κύκλο επανεξέτασης, αποτελεί μέρος αυτής της πειθαρχίας. Ο Πυλώνας 12 σχεδιάζεται ενάντια σε αυτή τη ρυθμιστική λειτουργία: υπό όρους βοήθεια ελαχιστοποιημένη, αίτηση απλοποιημένη, κυρώσεις ανάλογες, επανεξετάσεις προβλέψιμες. Η πολιτική προϋπόθεση είναι ένας συνασπισμός αρκετά ευρύς για να νικήσει τη χρήση της κοινωνικής πρόνοιας ως πειθαρχίας αγοράς εργασίας. Ο ρόλος του AURIO είναι να αποτελεί μέρος αυτού του συνασπισμού.

Ο Standing γράφει την επιχειρησιακή μορφή. Το πρεκαριάτο είναι μια τάξη που χαρακτηρίζεται από ανασφάλεια εργασίας, ανασφάλεια απασχόλησης, ανασφάλεια θέσης εργασίας, ανασφάλεια συνθηκών εργασίας, ανασφάλεια αναπαραγωγής δεξιοτήτων, ανασφάλεια εισοδήματος και ανασφάλεια εκπροσώπησης. Η πρόταση βασικού εισοδήματος είναι η απάντηση της δημοκρατικής ελευθερίας: τακτική, ατομική, άνευ προϋποθέσεων, καθολική, μέτρια. Οι Προτάσεις 2, 3 και 12 Πυλώνα 12 δίνουν στη συνταγή Standing ελληνική επιχειρησιακή μορφή. Το Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών είναι το μοντέλο Maricá Mumbuca προσαρμοσμένο σε μια ελληνική παραμεθόρια περιφερειακή ενότητα. Η μεταρρύθμιση ΚΕΑ αυξάνει το ταμειακό κατώφλι στο επίπεδο επάρκειας και μειώνει την υπό όρους βοήθειά του. Το Περιφερειακό Κοινωνικό Μέρισμα συμπληρώνει το κατώφλι με εισοδηματικά κριτήρια με ένα καθολικό μέρισμα κατοικίας χρηματοδοτούμενο από συνεταιριστικά και πλεονάσματα δικαιωμάτων εκμετάλλευσης.

Ένα κοινωνικό κατώφλι χωρίς αρχιτεκτονική επιβολής διαβρώνεται. Το ελληνικό δίκαιο έχει κρατήσει τη συνταγματική δέσμευση για αξιοπρέπεια σαράντα χρόνια στο χαρτί· η εκπλήρωση έχει παρεκκλίνει γιατί καμία Επιθεώρηση δεν κρατούσε το σύστημα στις δικές του υποσχέσεις. Η Πρόταση 13 Πυλώνα 12 είναι το σκέλος λογοδοσίας. Ο Χάρτης Κοινωνικών Δικαιωμάτων και Αξιοπρέπειας επαναδιατυπώνει σε επιχειρησιακούς όρους τις δεσμεύσεις των Άρθρων 21, 22 και 25. Η Ελληνική Επιθεώρηση Κοινωνικής Προστασίας υπό τον Συνήγορο του Πολίτη διερευνά καθυστέρηση ΟΠΕΚΑ, άρνηση ΚΕΑ και παραβιάσεις αξιοπρέπειας αυτεπαγγέλτως, με δεσμευτικές συστάσεις δημοσιευμένες τριμηνιαίως στη Διαύγεια. Ο μηχανισμός είναι συνηθισμένος στη συγκριτική ευρωπαϊκή βιβλιογραφία. Η πολιτική πράξη για να τον συναρμολογήσει είναι αυτό που λείπει.

Αυτό δεν είναι περιφερειακό πρόγραμμα. Το Πιλοτικό Βασικό Εισόδημα Τριών Χωριών είναι η ιδρυτική επίδειξη, όχι ο προορισμός. Η ίδια αρχιτεκτονική ταμειακού κατωφλίου εφαρμόζεται σε κάθε ελληνική περιφέρεια όπου η χρήση ΚΕΑ είναι πολύ κάτω από τον δείκτη υλικής στέρησης: τα ορεινά χωριά της Κρήτης, η Μάνη στη νότια Πελοπόννησο, η ενδοχώρα της Ηπείρου, τα μικρότερα νησιά Δωδεκανήσου και Κυκλάδων. Το Επίδομα Φροντιστή σχεδιάζεται για κάθε ελληνική οικογένεια που συντηρεί ένα άτομο με αναπηρία ή χρόνια πάθηση μέσω αμίσθου εργασίας. Το Επίδομα Αλληλεγγύης Σύνταξης σχεδιάζεται για κάθε ηλικιωμένο Έλληνα του οποίου το συνταξιοδοτικό ιστορικό διακόπηκε από τη μετανάστευση, την εποχή των μνημονίων ή μια εργασιακή ζωή αγροτικής εργασίας στο πλαίσιο της παλιάς σύνταξης ΟΓΑ. Η Επιθεώρηση Χάρτη σχεδιάζεται για κάθε Έλληνα κάτοικο που του αρνήθηκαν μια παροχή που δικαιούταν βάσει του συνταγματικού χάρτη.

Τα δεκατρία προτάσεις Πυλώνα 12 χρηματοδοτούνται από φακέλους που η Ελλάδα έχει ήδη εξασφαλίσει: 611 εκατ. € συνιστώσα κοινωνικής ένταξης ΤΑΑ, 5,3 δισ. € ελληνική κατανομή ΕΚΤ+, 639 εκατ. € Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, CERV-2026, ΤΑΜΕΔ, οι λειτουργικοί προϋπολογισμοί ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ και Υπουργείου Εργασίας, τα πλεονάσματα κοινοτικής ενέργειας Πυλώνα 02 και συνεταιρισμών Πυλώνα 03, και οι δημοτικοί και περιφερειακοί προϋπολογισμοί. Πενταετής σταθερή κατάσταση δημόσιας ανάπτυξης περίπου 4 δισ. € ετησίως. Η νομική βάση υπάρχει: Σύνταγμα Άρθρα 21, 22 και 25· Νόμος 4520 του 2018· Νόμος 4387 του 2016· Νόμος 4488 του 2017· Νόμος 4837 του 2021· Νόμος 4939 του 2022· Νόμος 3094 του 2003· Νόμος 3852 του 2010· Νόμος 4727 του 2020. Το θεσμικό δίκτυο υπάρχει: ΟΠΕΚΑ, ΕΦΚΑ, Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Περιφερειακή Αρχή Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Δήμος Αλεξανδρούπολης, Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης, Συνήγορος του Πολίτη. Οι συνθήκες έχουν συναχθεί. Αυτό που λείπει είναι η πολιτική πράξη που τα συνδέει.

Η Ελλάδα δεν στερείται πόρων για αξιοπρεπείς συντάξεις, επαρκές ΚΕΑ, καθολικό επίδομα παιδιού, αναγνώριση φροντιστών και αξιοπρέπεια προσφύγων. Στερείται της πολιτικής συμφωνίας που κατανέμει αυτούς τους πόρους βάσει ανάγκης και όχι διασύνδεσης.

Το AURIO είναι για τους ανθρώπους που είναι έτοιμοι να τιμήσουν τον χάρτη που ήδη γράφτηκε.

Αναφορές

Πηγές που αναφέρονται σε αυτό το κείμενο. Read more
  • Polanyi, K. "The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our Time" (Farrar and Rinehart, 1944; Beacon Press, 2001 with Stiglitz introduction)
  • Piven, F. F. and Cloward, R. "Regulating the Poor: The Functions of Public Welfare" (Pantheon, 1971; Vintage expanded, 1993)
  • Piven, F. F. and Cloward, R. 'Poor People's Movements: Why They Succeed, How They Fail' (Pantheon, 1977)
  • Standing, G. "The Precariat: The New Dangerous Class" (Bloomsbury, 2011)
  • Standing, G. "Basic Income: And How We Can Make It Happen" (Pelican, 2017)
  • Sen, A. "Development as Freedom" (Knopf, 1999)
  • Eurostat. Social protection expenditure series tps00098 and detail series spr_exp_sum
  • Eurostat. At risk of poverty and social exclusion (AROPE) indicator ilc_peps01; pension impact tessi012; energy poverty ilc_mdes01; in work poverty ilc_iw01
  • OPEKA. Monthly payment releases (2024 and 2025); legal base Law 4520 of 2018
  • EFKA. Pension framework reference under Law 4387 of 2016 (Katrougalos Law)
  • Council Recommendation of 30 January 2023 on adequate minimum income (CELEX 32023H0203(01))
  • European Pillar of Social Rights, Principle 14 on minimum income
  • Greek Recovery and Resilience Plan, Component 3.4 Social Inclusion (611 εκατ. €)
  • European Social Fund Plus 2021 to 2027, Greek allocation (5,3 δισ. €)
  • Kela, Finland. "Results of the Basic Income Experiment 2017 to 2018: Small employment effects, better perceived economic security and mental wellbeing" (Ministry of Social Affairs and Health, 2019)
  • Kangas, O. et al. "The Basic Income Experiment 2017 to 2018 in Finland: Preliminary Results" (Kela, 2019)
  • Spanish Royal Decree Law 20 of 29 May 2020 and Law 19 of 20 December 2021 on Ingreso Mínimo Vital. Seguridad Social monthly statistical releases
  • UNICEF. 'Mongolia's Path Towards Universal Child Benefits' (Laryea Adjei briefing, 2025); World Bank All About Finance blog (2026); PreventionWeb case study on COVID-19 expansion
  • Brazil Lei 10.836 of 9 January 2004 (Bolsa Família); Cadastro Único register; Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social monthly releases
  • Mayors for a Guaranteed Income. Stockton SEED demonstration (2019 to 2021). West, S. and Castro Baker, A. independent evaluation
  • South Korea Ministry of Health and Welfare. National Basic Livelihood Security System legal base (1999, in force 2000); 2024 Annual Report
  • Maricá Municipality, Brazil. Renda Básica de Cidadania and Banco Mumbuca; municipal portal at marica.rj.gov.br
  • Greek laws: 4520/2018 (OPEKA); 4387/2016 (Katrougalos pension reform); 4144/2013 (social insurance reform); 4488/2017 (disability rights); 4837/2021 (child protection and personal assistant pilot); 4939/2022 (asylum); 3094/2003 (Hellenic Ombudsman); 3852/2010 (Kallikrates Code); 4727/2020 (digital governance code); 4624/2019 (Data Protection Act). Constitution of Greece, Articles 21, 22, 25, 5(2), 9A, 18, 103
  • Greek Council for Refugees. Reception Conditions Reports (2023 to 2025) at gcr.gr/en
  • AURIO. «Πυλώνας 12. Κοινωνική Ασφάλιση και Αξιοπρέπεια: Από την Υπό Όρους Βοήθεια και την Εργατική Φτώχεια σε ένα Κοινωνικό Έδαφος» (Απρίλιος 2026). Πλήρες αυτόνομο έγγραφο που περιλαμβάνει 13 προτάσεις με τη δομή εννέα πεδίων, 8 φακέλους χρηματοδότησης, πενταετή πρόβλεψη ταμειακών ροών, ανάλυση κινδύνου, και παραρτήματα για το ελληνικό νομικό πλαίσιο

Αυτή η πολιτική χρειάζεται ανθρώπους.

Όχι υποσχέσεις. Όχι συμβούλους. Όσους δίνουν το παρών.

Έλα στο Κίνημα Δες τα Στοιχεία

Σε Απλή Γλώσσα

Το πρόγραμμα σε απλή γλώσσα. Σύντομες προτάσεις. Μία ιδέα κάθε φορά.

Πέντε Λεπτά Ανάγνωση

Δώδεκα πολιτικές. Μία πρόταση η καθεμία. Η εκδοχή που στέλνεις σε φίλο.

Πλήρης Διακήρυξη

Το πλήρες εθνικό πρόγραμμα με τους δώδεκα πυλώνες σε πλαίσιο.